此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

四川公安  >  头条 > 正文

标准导航 硬件保障 科技助力 改革推进

四川公安按下执法规范化建设“快进键”

2018年02月09日 09:13    来源:中国警察网   作者:王自然 胡雪   

  2017年年初,四川省委、省政府出台《四川省深化公安执法规范化建设实施方案》,把执法规范化建设纳入改革工程和党政工程,坚持顶层设计与基层探索相结合,统筹推进与重点攻坚相结合,试点探索与自主创新相结合,为四川公安机关执法规范化建设按下“快进键”,跑出了具有鲜明四川公安特色的规范执法“加速度”。

  完善标准,开启执法“导航仪”

  标准就像汽车的导航仪,指引着执法的方向。2017年,四川省公安机关结合深化公安执法规范化建设实施方案,加大执法标准制定力度,为执法活动立规矩。全省公安机关先后制定执法制度规范1400余件,基本建成符合法律规定、符合四川实际的执法标准体系,全省公安机关案件办理规范社会评价指数同比上升6.24%。

  2017年上半年,四川省多个民用机场发生无人机扰飞事件。省公安厅报请省政府出台《四川省民用无人驾驶航空器安全管理暂行规定》,首次以地方法规建立公安机关管理无人机的执法标准,让监管思路向法治道路迈进,凸显了从简单“禁、堵”到科学“疏、导”的进步。

  规范执法首先要抓住“关键少数”。四川省公安厅先后出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作规定》《执法监督管理委员会工作规范》等文件,明确公安机关及警种部门负责人推进法治建设和重大决策、案件审批的标准。民警现场执法广受社会关注,易受群众质疑。为此,四川省公安厅出台了《四川省公安机关警情处置程序规定》,并编撰10余万字的《维护社会治安秩序法律适用手册》,设立不同警情的处置标准,让民警清楚知道在现场执法“该做什么、能做什么”。

  升级硬件,系牢执法“安全带”

  硬件设施是执法规范的基础保障。集中办案中心、财物管理中心、案件管理中心“三个中心”则为执法系上了“安全带”,既保护执法对象的安全,又保护执法主体的安全。

  2015年年初,四川省公安厅出台《执法场所升级改造基本标准》,启动为期3年的以集中办案中心为主体的执法场所升级改造工程。截至2017年年底,全省公安机关执法场所升级改造全面完成,监控设施、安全设备全面升级,硬件倒逼习惯养成,执法场所内的规范执法能力和水平进一步提升。

  四川省公安厅积极推动各级公安机关建成涉案财物集中保管中心220个、保管室1186个,以硬件为载体实现了涉案财物提取、录入、移送、保管、处置规范化。

  同时,四川省公安厅将案件管理中心建设纳入厅党委重点推进的改革项目,出台标准,推动全省公安机关成立实体化运行的案件管理中心232个,配备案件管理民警530余名。

  创新科技,装上执法“助力器”

  随着科技强警战略的深入实施,科技手段助力执法规范化建设的作用越来越明显。2017年,随着一批新系统陆续上线,四川省公安机关执法管理水平迈上了新的台阶。

  通过研发新版警综平台网上办案系统,四川省公安厅按照结构化、模块化设计理念,再造执法流程,固化执法要求,新增办案时限提醒、环节控制、依据指引、信息复用等重要功能。网上办案系统重点提高了执法管理的科技含量,实现执法环节网上审批、执法质量网上考评、执法状况网上监测、执法档案网上生成,科技手段推动了“案、人、物、卷”等执法要素管理的提档升级。

  四川省公安厅会同检法机关共同出台《关于办理刑事案件的证据规范》,分类制定八种常见刑事案件证据指引,研发四川省大数据智能辅助办案系统,实现取证标准自动指引、电子卷宗自动生成、案卷信息自动流转。四川省公安厅还组织研发了“四川省公安机关双随机抽查监管机制运行平台”,通过整合公安机关多个数据库,建立随机抽取检查人员、随机抽取被检单位、检查结果全面公开的“双随机一公开”行政监管机制。

  去年,全省公安机关主动拥抱科技革命,创新研发未破案件管理、行政案件量裁等“小系统”“小应用”,积极助力执法规范化建设。2017年4月,都江堰市公安局被省公安厅确定为“未破案件管理机制改革试点单位”后,组织专班研发“未破案件管理系统”,既确保案件卷宗、物证、视频资料、电子数据等“零遗漏”,又有效保护民警、实现联动共享。

  深化改革,注入执法“推进剂”

  公安改革提供的不竭动力,推动着全省公安机关执法规范化建设驶入发展的快车道。2017年,全省公安机关加快推进执法领域的改革,多项创新举措赢得多方肯定与点赞。

  随着案件管理中心的逐步建成、案件管理中心八项职能的全面履行,全省公安机关案件管理工作发生了根本性的变革,530余名案管民警对执法活动全要素、全流程、全天候严密管理,刑事案件法定不诉、无罪不诉、疑罪不诉和行政案件复议维持、诉讼胜诉实现“三降两升”。

  去年,全省公安机关继续推动受案立案制度改革,开展专项检查,加强日常巡查,网上核查警情48万件,纠正有案不受、受案不立等群众反映强烈的突出问题。检察机关通知立案、受案立案信访案件实现“双下降”。

  为落实四川省公安厅出台的推进以审判为中心刑事诉讼制度改革二十项措施,全省公安机关会同检法机关研究制定《提前介入公安机关命案侦查活动的若干意见》《关于依法保障辩护律师调查取证权利的若干意见》。各级公安机关主动会同检法机关积极探索建立行政案件快办、刑事案件速裁机制,在保证质量的前提下,实现快办案、多办案,推动了警务资源的调整和警务效能的提升。

责任编辑:胡雪
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
推荐阅读
点击排行
中国警察网络电视
论坛热帖
猜你喜欢