四川公安机关探索创新警务辅助人员党建工作

　　中国警察网讯 近年来，四川公安机关警务辅助人员（简称辅警）队伍持续发展壮大，成为维护治安秩序、创新社会治理的重要力量。为了管好队伍、激发活力，全省各级公安机关积极探索民警辅警一体化党建队建机制，把1.2万余名党员辅警全部纳入基层党组织，坚持辅警与民警政治标准同等、政治建设同步，不断用党的先进理论武装头脑，用党的章程制度规范行为，用党的决策部署引领实践，充分发挥党员辅警的先锋模范作用，进而带动促进辅警队伍凝聚力、战斗力的整体提升。 

　　以党建带队建，持续加强政治教育。各级公安机关牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，坚持把政治建警放在辅警队伍教育管理首要位置。 

　　深入开展思想教育，通过公安机关“政治大讲堂”、“每月夜学”制度，组织党员辅警参加党的十九届六中全会精神、习近平总书记来川视察重要指示精神以及四川省委第十二次党代会精神学习，倡导鼓励辅警阅读理论、撰写体会、发表文章，自觉从党的先进理论中汲取信仰力量，坚定初心使命。 

　　深入开展忠诚教育，各地公安机关组织辅警参加党史学习教育活动、参观红色教育基地、观看红色主题影片。紧密结合四川省情和公安工作，宣讲伟大抗疫精神、抗震救灾精神、脱贫攻坚精神，用身边鲜活事例讲解共产党人的精神谱系，不断铸牢忠诚警魂。组织广大辅警积极投身“磐石”系列专项行动，以实际行动彰显坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的决心信心。 

　　深入开展英模教育，组织收听全国公安系统英雄模范立功集体事迹报告会，组织评选全省“最美辅警”30名，10524名辅警在建党百年安保维稳和疫情防控工作中得到表彰奖励，在辅警队伍中营造了学习英模、崇尚英模、争当英模的浓厚氛围，激发争当干事先锋，争做模范典型。 

　　以党务促警务，全面加强规范管理。公安厅党委高度重视辅警队伍建设，推动省政府出台《四川省公安机关警务辅助人员管理办法》，为辅警队伍党建队建提供了政策依据。 

　　党建责任全压实，明确党员辅警管理实行“谁使用、谁管理、谁负责”原则，其所在部门负责日常管理工作，从到岗到位、警容风纪、履职尽责、遵纪守法等方面加强实时监督管理；所在党支部负责组织党员辅警参与组织生活。所在部门主要领导为辅警管理的第一责任人，负主要领导责任；分管领导负重要领导责任；带辅民警负直接责任。同时，机关党委负责指导基层组织发展入党积极分子、预备党员考察等工作。纪检监察部门负责辅警违纪违法监督问责、追究带辅民警领导责任。 

　　党建活动全覆盖，辅警签订合同后，用人单位及时将所有辅警党（团）员信息录入系统进行统一维护管理，做到了底数清、情况明，确保党组织活动覆盖党员辅警职业生涯全过程。一些市州县公安机关还积极创新辅警党建，引导辅警参加组织生活。例如，今年5月，自贡市公安局出台了《自贡市公安局机关党员警务辅助人员管理办法》，全面规范党员辅警参加组织生活，更好地调动党员辅警的工作积极性，增强归属感。攀枝花市公安局米易县局以攀莲派出所为试点单位，创新尝试选举优秀党员辅警进支委，参与支委的各项决策部署，让辅警在工作中有更强烈的参与感及认同感。通过扎实有效的党建引领，广大辅警职业荣誉感和凝聚力、战斗力有效提升，队伍发展迈向良性轨道，在扫黑除恶专项斗争、国庆安保维稳、抗击新冠疫情等重大任务中作用发挥日益显著。 

　　以党纪树警纪，全面落实从严治辅。坚决落实全面从严管党治警部署要求，对民警辅警一视同仁，不断强化党风廉政建设。 

　　坚持防范为先，各级公安机关常态化开展警示教育，及时汇编辅警违纪违法典型案例，以案明纪、以案释法、以案促改，用身边事教育辅警知敬畏、存戒惧、守底线。 

　　坚持严肃问责，近两年来，结合政法公安队伍教育整顿发现的问题线索，结合群众的举报投诉，全省公安机关及时发现查清涉及辅警的情况线索，依法处理了一批违纪违法辅警，并追究了部门领导和带辅民警的领导责任。 

　　坚持制度兜底，公安厅及时剖析辅警违纪违法情况，针对突出问题和典型案例，研究制定《四川省公安机关警务辅助人员管理意见》《四川省公安机关警务辅助人员纪律守则暨违规处理暂行规定》等一系列制度规定，对辅警的政治纪律、工作纪律、保密纪律、生活纪律等进行细化完善，对违反内部管理规定的处理进行规范，从制度上、源头上减少违纪违法问题发生。