绵阳：社会治安防控体系提能升级 推动平安建设迈向更高水平

　　近年来，四川省绵阳市公安局聚焦平安绵阳建设，以信息化为引领，以基础建设为支撑，扎实推进我市立体化信息化社会治安防控体系创新升级，有力地服务和保障了全市社会治安大局持续平安稳定，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，命案现案破案率连续十年达100%，今年6月夏季治安打击整治“百日行动”以来，全市刑事警情同比下降10.4％，治安案件受理数环比下降40.5％，打造了“居家更安心、出行更放心、生活更舒心”的绵阳城市新名片。

　　立体布防，建好群众身边“护城河”  

　　绵阳公安紧紧盯住相邻市域交界的重点区域，高速公路、国省干道、县乡道路，从科学分级、等级响应、梯次用警的实战出发，配套三级响应勤务机制，在全市建立完善环主城区、环市域、环县域为基本模式的多层级、网格化防控体系，常设平武北山、北川墩上2个公安检查站，在等级勤务时适时启动10个环主城治安卡点、13个环绵治安卡点和若干街面治安临检点，有效发挥风险过滤作用，全面筑牢环绵治安防控圈，圈层查控网络基本成型。强化感知体系建设，建成绵阳火车站、凯德广场2个街面联勤警务站，大力推进智慧派出所、智慧社区警务、智慧内保、网络社区警务建设，整合运行公安派出所125个，规范建设社区警务室354个，建成智慧平安小区881个，特警快反点19个，交警执法服务站7个，交通数字警务室84个，构筑起“点、线、圈、面”分层布警、纵深管控的立体化防控网络。

　　警民联防，前置风险隐患“防火墙”  

　　绵阳公安建立网格化管理服务站与警务室“站室合一、工作一体”模式，4193个网格的4648名专兼职网格员协助社区民警共同开展信息采集、纠纷化解、隐患排查和防范宣传工作。探索建立“社区民警发现问题，综治部门通报问题，主管单位督办问题，责任单位整改问题，公安机关验收问题”的“综治警务”模式，充分运用和借助政法综治部门的考核通报、约谈警示、媒体曝光等多种手段，实行“黄橙红”三色预警、分层管理，以利益制约推动问题整改。推动“一村一辅警（警务助理）”100%全覆盖，“涪安联盟”“花城管家”“羌城卫士”“诗城义警”等平安类社会组织在化解矛盾纠纷、开展基层治理、促进乡村振兴、建设平安乡村方面发挥了积极作用。 

　　要素严防，拧紧重点领域“安全阀” 

　　以实名制登记管理为核心，绵阳公安全面推广社会化信息采集应用，对重点行业场所各类要素信息进行实时汇聚、全面整合，确保采集率达100%，实现闭环式管理、全流程追溯、预警性推送。对旅店、典当、开锁、印章刻制、废旧回收、机动车修理、歌舞娱乐等传统重点行业场所，依法落实行政许可、备案登记和“双随机、一公开”制度，强化日常监管和集中整治。创新新兴行业治安管理，制定完善寄递物流、无人机、网约房等新业态管理规范，落实部门监管责任和企业主体责任，充分调动社会资源、可信互联网资源，强化日常安全监管，建立部门间信息共享、联合执法、联合惩戒机制，形成联管联控合力。全面落实企业、单位管理主体责任，强化枪支弹药、民爆、烟花爆竹、管制器具和剧毒、易制爆、易制毒、放射性、散装汽油、射钉器材等源头管控、流向管控和末端管控，严格购买、销售、仓储、运输渠道和使用环节治安管理。 

　　情指导防，盯住预警处置“风向标”  

　　构建公安扁平化指挥体系，实现了对警务资源的“一图式”展示调用、对作战单元的“一键式”指挥调度、对指令信息的“一网式”快速流转，完善了自动关联信息、智能警单录入、扁平指令派警、信息现场查询等功能，“实战需求决定情报模式，情报体系主导警务实战”良性循环模式基本形成。依托大数据与云计算技术，打造信息深度分析应用“加工厂”，建立健全系列相关模型，设计完善计算及运行规则，最大限度地挖掘出数据的价值，推动社会治安防控工作由“被动应对”到“实时掌控”、“事后追溯查找” 

　　“事前预警预防”的转变。坚持“常态、共享、联动、共赢”原则，建立起治安动态信息分析研判机制、社会面等级防控工作机制、突发事件应急处置机制、资源信息共享机制、突出违法犯罪严打整治机制等一系列治安防控工作机制，社会治安防控整体效能显著提升。