金堂：创新“五全五狠抓”推进执法规范化建设

　　中国警察网讯 为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，进一步规范公安机关执法活动，四川省成都市公安局金堂县公安局抓住执法关键环节，创新“五全五狠抓”工作法，不断完善执法规范化闭环管理机制，全力打造全流程、全覆盖、闭环式的执法管理模式，实现执法活动全过程留痕、可回溯管理，纵深推进执法规范化建设。 

　　思想认识全覆盖重塑，狠抓全警规范执法意识。县局先后召开党委专题研讨会、法制工作专题会12次，不断深化认识、凝聚共识，全局上下牢固树立“公平正义是公安执法工作生命线”理念。同时，县局制定下发《全流程执法监督的工作规定》等5个规范文件，由分管局领导牵头法制大队、督察大队成立执法监督工作专班，从接处警、受立案、执法办案等关键环节入手，迅速开展执法规范专项整治行动，力争在最短时间内形成“始终坚守执法公正的价值取向，善用会用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题、推动发展”的工作格局。 

　　日清日结全要素审核，狠抓执法规范日常管理。通过建立派出所执法办案“日清日结”工作制度，县局不断强化执法环节监督管理，要求派出所值班所领导对接处警登记本审核是否完成、受案登记表审核是否完成、接报案“三个当场”是否按规定执行等13个方面常见问题进行督导，每日签审上报日清日结情况，并由执法监督工作专班不定期进行抽查，每周警情研判会上通报问题，督导落实整改。 

　　执法问题全环节整改，狠抓问题导向自查自纠。紧盯接处警、受立案、刑事强制措施变更、涉案财物管理等容易滋生问题的环节，县局对2022年以来办理的刑事、行政案件进行全面梳理，以查促改，并由办案单位“一把手”对执法工作负总责，办案民警负直接责任，常态长效抓好落实，实行执法办案全流程、闭环式管理。截至目前，全局共排查梳理取保候审案件601件、行政案件562件，对18个派出所进行执法检查，对发现的问题，逐一督促整改。2022年前三季度，通报考评问题案件、全流程执法监督问题案件分别实现逐季度同比下降37.5%、31.7%和28.3%、1.3%，全局执法质量问题呈整体下降趋势。 

　　执法过程全链条监督，狠抓执法质量长效机制。县局制定《关于优化调整警务运行模式的实施意见》，从11个方面对执法办案、督查督办、激励机制等方面工作进行优化，打造执法过程全链条监督机制，实行“案件主办人、所队法制员、法制部门审核员、分管局领导”逐级审核、个案考评的案件质量把关制和个案监督机制，最大限度减少执法办案过程中的不规范问题。同时，县局利用好监督体系”“督办考核体系”“队伍管理体系”，打造推动落实的工作闭环，确保工作有计划有部署、任务有人做、落实有人抓、问题有人管、责任有人担。

　　执法培训全过程优化，狠抓执法能力素质水平。着眼实际、贴近实战，县局组织基层民警到禁毒、刑侦、法制大队等单位进行不定期跟班轮岗培训，“一对一”“手把手”传递工作经验。同时，县局选择典型案例，采取“以案说法、以案学法”的形式，在全局范围内开展洗钱罪取证要点、办理二次酒驾案件锦囊、妨害国（边）境管理违法犯罪的意见、噪声污染防治法、执法安全管理实施办法等9次执法培训，将“灌输式”教育变为“体验式”实践，打通民警素质能力提升的“快车道”，实现派出所执法办案水平的整体提升。