成都青白江：连续十年获评全省“执法质量考评优秀县级公安机关”

　　近日，四川省公安厅下发《关于2020年度全省公安机关执法质量考评工作情况的通报》，成都市公安局青白江区分局蝉联“全省执法质量考评优秀县级公安机关”，连续十年获此殊荣，成为青白江公安继“全国标兵看守所”之后的另一块金字招牌。近年来，分局党委在在市局党委和区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦法治公安建设目标，持续深化公安执法规范化建设，有力推动公安工作法治化水平和执法公信力稳步提升，先后获评“全省公安机关执法示范单位”“全国公安机关执法示范单位”。

　　实行全案网上运行监管，推动执法办案信息化 

　　分局依托警综平台，全力推进案件网上办理、网上审批、网上考评，所有刑事、行政案件全覆盖网上录入，执法办案各环节全流程网上流转，坚决杜绝案件体外运行。执法视音频资料一律上传网上，并与具体的警情案件相关联，涉案财物一律网上录入管理，推动网上电子卷宗与纸质卷宗双轨运行，相互印证，实现案件办理全程留痕可溯，规范封闭运行。同时，严格落实警情回访制度，并在遵循隐藏隐去规则基础上，所有行政案件处罚决定书通过阳光警务公开窗口对外公开，主动接受社会外界监督。 

　　实行全程“一案三责”管理，推动执法办案规范化 

　　全面加强执法监督管理机制制度，于2017年率先成立执法监督管理委员会，制定案件审核审批工作规范，对重大敏感案件、疑难案件、新型案件进行集体会商研究，对取保候审、变更强制措施、撤销案件、提前释放、撤回诉讼等案件实行集体审议并经分管局领导和主要领导双审批。全面推行案件办理个人和单位“一案三责”制度，厘清案件办理人、审核人、审批人三級个人责任链条，细化并落实各办案单位、业务指导单位、监督管理单位三方组成的责任体系，推动个人和组织办案责任双压实，全面落实案件办理责任终生制。 

　　实行全量三维执法考评，推动执法办案标准化 

　　按照公安部、省厅、市局关于执法质量考评的规定和要求，实行每月逐案考评、一案一评。从“单位、个人、个案”三个维度对案件质量进行考评、分析和研判，每月通报“单位质量红黑榜”“个人质量红黑榜”“个案质量红黑榜”。在此基础上，每年评选“十优十差”办案民警、“十优十差”案件，推动奖优罚劣。对存在的执法问题每月、每季进行一对一讲评和销号式整改，对执法过错由法制部门进行认定，移交纪检督察部门按“一案三责”追究执法过错责任。 

　　实行全域执法机制改革，推动执法办案制度化 

　　按照中央和公安部关于推行执法权力运行机制改革的要求，分局全面落实受立案“两统一”改革和执法全程记录、执法办案场所规范化建设。一是深化受立案改革。先后建立并运行分局案件管理中心、各派出所案件管理室，强化分局、各执法办案单位对受立案工作两级监督，受立案问题得以有效整治，超期受案从2018年93件下降至今年1件，2019年以来无受案后未依法作出决定的案件。二是坚持统一审核统一出口。刑事案件统一由法制大队定岗定责审核，所有案件出具《审核报告书》，制作《刑事案件侦查卷》，统一由法制大队出口。大力推进执法全过程记录。积极争取“四川省执法视音频资料管理系统”试点运行，在全市率先出台《执法记录仪管理使用规定》，拍摄制作《执法记录仪管理使用培训视频》，确保民警规范使用。并按照省厅标准完成9个派出所办案区、交警办案区升级改造，通过软硬并举，全力提升执法质量水平。 

　　实行全员执法实战实训，推动执法办案实战化 

　　推动压发案、强破案、精办案实战协同，依托法制工作由政委、教导员分管的制度，将办案向前端延伸，强化破案取证引导和发案防范指引，贯通公安机关案件防、破、办环节，形成一体化实战协同。推动侦、诉、审实战协同，按照以审判为中心的诉讼制度改革和证据裁判规则，每季度召开联席会议，每逢重大案件及时会商，贯通诉讼环节和司法链条，确保执法办案公平公正。推动分局、警种、派出所三级学法用法和规范执法，实行法制部门牵头，法制员共同参与，每周一案一考，典型案件每月一评述，执法难点热点每季一会一研，形成全局尊法、学法、守法、用法的良好氛围。 

   青白江区分局相关负责人表示，下一步，分局接将按照市局党委和区委区政府的部署要求，深入学习践行习近平法治思想，围绕建党100周年安保维稳工作，全面整治政法队伍教育整顿“有案不立、压案不查、有罪不究”顽瘴痼疾，运用法治思维和方式解决公安工作的短板弱项，全面加强执法规范化建设，为青白江区经济社会高质量发展和成都公安工作现代化贡献力量。