无人机失控“飘”进净空保护区 男子被罚处行政拘留10日

　　中国警察网讯 9月18日，记者从四川省公安厅获悉，经过67小时鏖战，省公安厅机场公安局成功查处全省首例微型无人机扰乱单位秩序案，抓获违法嫌疑人程某某，并对其处以行政拘留10日的处罚。 

　　“在成都双流国际机场发现一架无人机！”9月5日17时许，省厅机场公安局接双流机场工作人员报称。接警后，民警第一时间赶到现场开展调查取证工作，发现该无人机虽未影响机场航班正常运行，但已对航班起降造成严重安全威胁。鉴于事态紧急，民警随即开展案件侦办相关工作，经现场勘查、走访调查等工作 ，最终于9月8日锁定并抓获34岁违法嫌疑人程某某。 

　　经查，程某某于9月5日17时许，在成都双流国际机场附近的某住宅小区楼顶，放飞其自行购买的微型民用无人机用于自拍。该无人机放飞后失去控制，并随风向“飘”往成都双流国际机场。 

　　厅机场公安局情报指挥支队双流机场指挥室主任史峻玮介绍，程某某在净空保护区违规飞行无人机的行为严重影响了成都双流国际机场的正常工作秩序，该行为已构成扰乱单位秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，厅机场公安局给予了程某某行政拘留10日的处罚。 

　　“良好的净空环境是机场安全运行的基本保障，机场净空安全是航空运行重要生命线，事关人民群众生命财产安全和地方经济社会秩序，违法放飞无人机、风筝、家鸽等‘低慢小’升空物，将严重影响航空运输安全和公共安全。请广大人民群众自觉遵守净空保护相关法律规定，积极劝阻和举报违法犯罪行为，共同营造‘净空安全、人人有责’的良好净空保护氛围。”厅机场公安局双流机场分局副局长隋琪呼吁。

　　新闻链接： 

　　一、什么是机场净空保护区？ 

　　飞机在起飞、降落过程中的飞行高度比较低，这个过程要求飞机行驶的航道必须是畅通无阻的，否则就会影响飞机的正常飞行。机场净空保护区是指为保障航空器在机场安全起飞和降落，按照机场净空障碍物限制图的要求划设的一定空间范围。 

　　二、全省民用机场的净空保护区范围？ 

　　全省16个民用机场净空保护区域是指距机场跑道中心线两侧各10km、跑道端外20km以内的区域。以成都双流国际机场和成都天府国际机场净空保护区为例，对应的管控区域具体包括下列行政区域：成都市武侯区、青羊区、锦江区、金牛区、成华区、高新区、天府新区、东部新区、双流区、温江区、郫都区、新津区、简阳市，眉山市彭山县，资阳市部分行政区域。 

　　三、“低慢小”是什么？ 

　　“低慢小”航空器是指飞行高度在1000米以下、飞行时速小于200公里、雷达反射面积小于2平方米的航空器具。主要包括：轻型和超轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、滑翔机、热气球、滑翔伞、无人机、航空模型等。传统的“低慢小”航空器主要是航空模型和空飘物，近年来无人机引领了“低慢小”航空器的发展方向。 

　　四、“低慢小”的危害 

　　净空环境遭受破坏，首先构成安全隐患，危及飞行安全；其次降低机场使用条件，影响航班正常起降。在净空保护区内放飞“低慢小”飞行物，达到一定高度或是一旦失去控制，很容易漂移到航道上，造成飞机飞行不安全事故。 

　　以2015年、2016年的两起无人机破坏净空环境为例。2015年7月15日，双流机场北端净空1.8公里处（武侯区金花桥附近）受无人机影响，被迫将双跑道运行模式改为单跑道运行模式，通行能力直接下降30%，造成严重航班延误和积压。 

　　2016年5月28日，由机组报告，在距离龙泉柏合寺导航台17公里（飞行海拔高度2100米）处，发现其上方50米有一形似无人机的升空物体，导致双流机场更改运行模式，共计31个航班受影响。 

　　五、公安机关提醒 

　　违反规定在民用机场净空保护区放飞无人机等升空物，公安机关将依据《四川省民用机场净空及电磁环境保护条例》《四川省民用驾驶航空器安全管理暂行规定》给予违规放飞的单位和个人警告或1000元以上的罚款，情节严重的，按照《民用机场管理条例》处2万元以上10万元以下的罚款。如果违规放飞行为，造成航空器备降、延误或其他危害后果的，公安机关将依据《治安管理处罚法》予以警告、罚款、拘留处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。