党建引领硬核反诈 全民行动新区无诈

　　今年以来，四川省成都市公安局东部新区分局深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，结合党史学习教育、政法队伍教育整顿和“我为群众办实事”实践活动，紧紧围绕市公安局党委“成都公安现代化建设目标”和“四件为民办实事”工作部署，将反诈工作作为“我为群众办实事”的庄重承诺，坚持主动警务工作理念，深入开展“护旗”系列行动，构建“党建引领＋科技赋能＋分类责任”全民反诈新格局。今年以来，分局破获一批电信网络新型违法犯罪案件，打掉电诈团伙4个，抓获违法犯罪嫌疑人83名，冻结资金600余万元，新区电诈发案由今年1至5月月均发案的32起降为6至10月月均的5起，电诈警情降幅 84.4%。  

　　党建引领，聚力联动  

　　“每个单位都是反诈工作主角” 

　　作为成都“未来之城”的东部新区，各项建设如火如荼，伴随今年6月成都天府国际机场的正式通航，辖区人流、物流、资金流骤增，同时也给反诈工作带来前所未有的挑战。 

　　“反诈工作，不是公安单打独斗，而是必须依靠党委领导、各部门各司其职、全社会共同参与，辖区每个单位都是反诈工作主角。”成都东部新区党工委专职副书记刘勇在全区反诈工作部署大会明确指出。今年5月以来，成都东部新区党工委管委会把党委领导、党建引领贯穿反诈工作始终，把反诈工作列入“第一议题”、作为各单位“一把手”工程，成立了“成都东部新区打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议”，明确了新区各职能部门、各镇（街道）反诈工作职责和任务，制定了《成都东部新区实施“反诈十条”深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作方案》，将反诈工作纳入辖区平安建设考核目标。 

　　“党建引领反诈工作，辖区每个单位肩上都有担子，将反诈工作延伸至各级党组织、摆上各单位工作日程、写进各社区（村组）村规民约，在公安机关的业务指导下，做到了在反诈宣传的形式上各显神通，在反诈劝阻的落实上各尽其责。”成都东部新区公安分局党委书记、局长金文介绍。今年5月，成都东部新区公安先后多次召开党委扩大会、反诈工作联席会、推进会，全面夯实反诈工作基础。 

　　如今，全区15个局（部）、15个镇（街道）、177个社区（村组）委员会全部垂管式、扁平化构成一个反诈工作组织体系，为防范打击电信诈骗社会治理工作提供了强大支撑。今年以来，辖区通过开展“无诈社区(村组)”“无诈单位”创建、机场警务协作机制联动和反诈宣传“五进”活动，组建微信宣传群330个，录制音视频12个，通报典型案例11例，开展宣传活动120余场次，入户走访10万余人次。 

　　科技赋能，智能联控  

　　“每条预警信息都精准劝阻到人”  

　　研究发案形势特点，是精准反诈的工作前提。成都东部新区公安对辖区电信网络诈骗发案情况进行全面复盘分析，研判突出辖区18至50岁人群为电信网络诈骗“易感”年龄人群，涉及人数16万余名，占辖区人口42.1%，以女性偏多；发案类型中刷单返点、冒充客服、虚假贷款、“杀猪盘”等占比超过80%，相较于公安部公布的电信网络诈骗10大类高发类型，更具有明显的区域特点。 

　　“上周我差点被骗，收到一条陌生短信介绍称‘刷单可以一本万利’，正当我准备刷单时，反诈小程序后台就发来了预警信息，派出所社区民警、社区网格员都打来电话对我苦口相劝。现在我家4口人都用手机注册了这个小程序……”刚成为反诈平安志愿者的张女士耐心地向小区业主推广反诈小程序。 

　　今年5月，成都东部新区公安针对辖区电诈发案区域特点，积极探索反诈科技手段，定制开发反诈微信小程序，组织属地派出所、镇（街道）、社区（村组）召开警民联防反诈小程序操作培训会，通过“零距离”走访、“点对点”宣传、“一对一”扫码的宣传推广，反诈小程序在短短半个月内全面覆盖辖区16万余名受骗“易感”群众，辐射关联辖区33万余名手机用户。目前，反诈小程序收到精准预警信息5859条，现场劝阻潜在受害群众5859名，现场紧急止付100余万元，有力提升了反诈工作精准预警、精准劝阻工作水平。 

　　分类责任，全民联防  

　　“每个社会细胞都有反诈义务”  

　　“需要贷款吗？”2021年6月15日，24岁的外来务工人员李某，接到一个自称是平安金融财务公司的电话。李某在对方的指导下，下载了一款APP注册VIP并贷款，被对方以银行卡输入错误为由，分4次向对方提供的账户转账被骗3万余元。针对此起电诈案件的发生，辖区反诈联席办启动责任倒查机制，对属地街道办反诈工作安排部署不到位，村组工作人员反诈工作督导检查不到位，用工单位反诈宣传不到位、未动员李某注册反诈小程序等主体责任未落实情况层层追责。今年以来，已对6名反诈工作履职不到位的党员干部和工作人员进行了相应责任追究。 

　　今年5月，成都东部新区公安牵头制发了《关于分类建立反诈责任体系的通知》，该体系的建立，让反诈工作成为社会共识和辖区“硬核”行动。一方面，“党政系统内部政治责任”把部门领导反诈工作部署情况、党员干部反诈工作履职情况、各单位反诈工作落实情况纳入跟踪问效范畴，特别是对党政系统发生内部人员被骗案件的，将进行严肃倒查。另一方面，“单位企业社会责任”对辖区企事业单位履行内部员工防诈宣传责任作了硬性规定，一旦发生从业人员被骗案件，辖区反诈联席办将联合行业主管部门对涉事单位进行全方位“体检”，对涉事单位存在的其它方面问题依法适用行政处罚自由裁量的从重情节。再者，“辖区群众个体责任”明确了辖区群众全民反诈的公民义务和个体责任。今年以来，公安机关已对13名接受了反诈宣传、甚至被精准劝阻后仍然上当受骗的个体进行倒查，依法追究其在受骗过程中涉嫌的网络赌博、嫖娼、传播淫秽信息、传销等不法行为。 

　　全民反诈才能“天下无诈”。以专业手段打击职业犯罪，以信息化作战应对高科技作案，以全民宣传防范遏制案件多发，成都东部新区公安在工作中找到了一条切合辖区实际的反诈路子，形成了“党建引领+科技赋能+分类责任”全民反诈工作新格局,电诈发案打处比名列全市前茅，反诈工作成效初显。接下来，成都东部新区公安将坚持打防结合、预防为先，纵深推进打击治理电信网络诈骗工作，以新的更大的成绩向党和人民交上一份合格答卷。