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建立一个堡垒 打好三场战役

荣县多措并举坚决消灭“双超”违法行为

2017年07月31日 11:19    来源:中国警察网   作者:辛闻   

  四川省自贡市荣县地处自贡西南,盛产煤和食盐,是一个典型的以公路交通运输为主、矿产资源丰富的农业大县。幅员面积1609平方公里,总公路里程2653公里,其中省道57.9公里(S305线荣县段)是贯穿全县的交通主动脉,也是乐山到自贡的主要通道。近年来,受执法力量不足、治超基础设施、设备配套不完善等多方因素影响,货运车辆“双超”现象严重,特别是从乐山运输砂石到自贡的砂石运输车辆尤为突出,常常给执法人员打游击、躲猫猫,逃避打击,给公路路产路权带来严重破坏,交通事故也层出不穷,给人民群众生命财产带来了极大的损失,也受到省、市道安办的高度关注和重视。

  2015年治超工作从高速公路转到地方普通公路以来,中共荣县县委、荣县人民政府决定抓住这一有利契机,在财政十分紧张的情况下投入400余万元在S305度佳镇果子塘新建固定治超二类检测站,严厉打击货运车辆“双超”违法行为。自2016年底建成以来,荣县依托固定治超站扎实开展货运车辆“双超”治理工作,特别是今年5月5日启动的货运车辆“双超”治理“百日”行动开展以来,全县从宣传发动、源头管控和路面整治等多方发力、环环相扣,推动了货运车辆“双超”治理的深入开展,也取得了实质性的效果,一举扭转了荣县货运车辆“双超”违法行为突出的局面。

  建立以政府挂帅、部门主抓的战斗堡垒

  确保“双超”整治领导、组织、保障到位

  荣县清醒认识到开展“双超”治理的重要性,按照省、市政府的要求坚持政府负责、部门指导协调、各方联合行动的有效工作模式,建立了高效的组织体系和协调顺畅的分工协作机制。4月24日,荣县召开了2017年“双超”整治工作会,会上对市“4.18”会议精神进行了传达、贯彻,对荣县2017年的治超工作进行了安排部署。成立了以副县长、道安委副主任、公安局局长任伟任组长,公安、交通具体负责,安监、农牧业等相关部门参加、配合的“双超”整治领导小组,制定了《荣县货运车辆“双超”整治“百日”行动工作方案》和在治超中可能存在的各种突发事件处置预案。年初,县政府安排落实了43万元治超工作经费。随着治超工作的深入推进,经费保障也及时跟进,确保了治超工作的顺利开展。

  在“双超”治理工作中,县委常委、常务副县长刘庭会,县委常委、县委办主任辜林,副县长、道安委副主任杨泽荣,副县长、道安委副主任、公安局局长任伟等领导多次组织召开专题协调、推进会并现场对整治工作进行督导检查,确保了荣县整治工作的深入推进。期间,四川省公安厅交警总队副总队长谭晓华,自贡市政府副秘书长、市道安办主任阳胜平,市道安办副主任、交警支队支队长赵平、交警支队副支队长兰忠进等领导多次到荣县督促、指导治超工作。

  打好宣传舆论战,努力营造“双超”整治氛围

  争取群众的理解支持和企业、车主、驾驶员的配合

  为减少、降低治超阻力,积极争取群众的理解支持和企业、车主、驾驶员的配合,推进治超工作的顺利开展,在开展“双超”整治行动中,荣县始终坚持宣传先行、舆论造势的原则。

  召开“双超”整治千人动员大会。4月24日,荣县召开了2017年“双超”整治工作会,各乡镇人民政府领导、县级相关部门和重点货运源头企业、运输企业、维修企业近千人参加。会上,副县长、县道安委副主任、公安局长任伟对荣县的治超工作进行了安排部署,县委常委、县委办主任辜林进行了动员并提出了具体要求,交通运输局和经济信息化局分别与企业代表签订了“双超”治理目标责任书,企业代表在会上作了表态发言。

  邀请媒体及时跟踪报道。为扩大舆论宣传氛围,及时宣传报道荣县“双超”治理取得的成果和采取的措施。在整治行动中,荣县分阶段邀请省、市、县媒体进行随警采访跟踪报道。

  深入企业、驾驶员群体开展针对式宣传。治超工作的每个阶段行动前,荣县交警大队联合相关部门均会利用一周时间,深入全县货运源头企业、维修企业和各乡镇,通过召集驾驶员集中宣讲、与企业负责人单独“摆龙门阵”和发放宣传资料、告知单等多种形式,广泛开展“双超”治理宣传教育活动。

  通过微信、微博和电台等新平台广泛宣传。通过荣县交警官方微信、微博和“荣县同城”、“荣县人”、“今日荣县”、“荣州网”、荣县交通旅游广播“104.7”等平台深入广泛的宣传荣县“双超”治理行动,努力形成铺天盖地的舆论宣传氛围,达到社会知晓、人人清楚的目的。

  打好路面整治攻坚战,严打重罚

  对“双超”违法行为形成强大威慑力

  荣县坚持采取固定治超和流动治超相结合的原则,严厉打击“双超”违法行为,净化道路交通安全环境,保护公路路产路权,对“双超”违法行为形成强大威慑力。

  认真开展固定治超。从公安交警、特训警和交通运政、路政共抽调85名执法力量组成强大的治超队伍,依托S305度佳果子塘固定治超站,采取三班两运转武装值守模式开展全天24小时治超。

  分阶段逐步升级整治力度。5月6、7、8日三天,对所有过往货车及驾驶员逐台登记、照相备案,只宣传告知,不卸载不处罚;5月9日、10日,对超载货车只卸载不处罚;从5月10起,严格按照标准依法卸载、切割栏板并处罚。

  扎实开展流动治超。在开展固定治超的同时,根据“双超”违法车辆出没的规律和特点,公安交警在警力十分紧张的情况下,仍然抽调专人组成两只流动治超小分队在荣威路、井荣路、自犍路等重点路段开展24小时不定时流动治超行动,做到发现一起、查处一起。

  设置限高装置。根据部分“双超”违法车辆逃避固定治超站打击,与流动治超小分队“躲猫猫”的现象,荣县根据前期的调查并充分考虑抢险救灾车辆通行的需要,分别在自犍路(杨佳街道、东佳镇街道)和井荣路(顺河桥头、S305白礼路接口)设置3.5米的限高装置,让“双超”货运车辆无处可逃。

  以“人民的民义”开展治超。在治超行动中,荣县充分发挥广大人民群众的力量,让人民群众通过“荣县交警微信公众号”、荣县“钉钉群”和公安交警、交通路政报警电话等平台向执法部门举报。杨佳场社区居民还自发的对途径辖区的“双超”车辆进行拦截。让“双超”违法行为无处可藏。

  截止6月30日,全县共检测货车20384辆次,查处“双超”违法车辆124辆,卸载转运1167吨,查处非法改(拼)装货车31辆,刑事拘留冲关拒检违法嫌疑人4人,网上追逃1人。

  打好货运源头管控战,标本兼治

  从源头上消除“双超”违法行为

  建立“三级责任制”,签订目标责任书。荣县人民政府分别与公安、交通、工商等相关部门及各乡镇政府签订了《普通公路货运车辆治理相关责任书》,各职能部门和乡镇也根据各自职能职责分别与货运企业、维修企业和货运车主签订了《普通公路货运车辆超限超载治理相关责任书》、《普通公路货运车辆超限超载治理相关承诺书》,使责任、压力层层传导。

  建立“约谈检查机制”,实行常态化管理。5月19日、27日和6月5日,县道安办分别召集辖区重点货运源头企业和运输企业召开“双超”治理约谈会,要求企业严格遵守省、市、县开展货运源头治超的要求和部署,自行安装出厂计重设备、监控设备。

  建立“全域管控机制”,有序逐步推进。牵牛牵住牛鼻子,擒贼先擒王,在开展货运源头治超中,荣县先抓住规模最大、影响力最大的金龙水泥、金山矿业和自力水泥进行整治,让龙头企业起到示范引领效果,带动其他中小企业和社会车辆积极参与到“双超”整治行动中,自行整改车辆非法改(拼)装等违法行为,并取得良好效果。

  下一步,荣县将根据“双超”治理的推进情况,适时调整勤务部署和整治方案,逐步建立“双超”治理长效机制,坚决打赢治超战役,以重拳治超倒逼运输市场进入良性循环状态,从而消除货运车辆“双超”违法行为。

责任编辑:胡雪
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