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四川大竹:创新公调对接机制 着力共建共治共享

现已化解矛盾纠纷600余起,矛盾纠纷当事人的回访满意率达100%

2018年01月10日 10:12    来源:中国警察网   作者:王自然   

  
  中国警察网讯 四川省达州市大竹县公安局在打造共建共治共享的社会治理格局上着力,积极探索矛盾纠纷多元化解的途径,创新打造了“公调对接”工作机制。公安力量和社会力量紧密地结合起来,形成了社会矛盾纠纷化解合力,调解机制由被动调处向主动调处与源头预警联动的转变,实现了化解矛盾纠纷效能的最优化。

  大竹县公安局相关负责人告诉记者,当前,社会治理呈现出新情况、面临着新压力,调解作为社会治理的重要手段,需要顺应形势发展、创新体制机制、完善工作体系,进一步找准工作切入点和着力点,在推进社会治理中发挥更大作用。

  如今,大竹县公安局在北区、西区、东柳等3个派出所设立了公调对接调解室,由司法部门从离退休法官、检察官、民警等法律工作者中招聘专职调解员12名,分类调处日常执法管理过程中遇到的矛盾纠纷。“公调对接”的日常运行经费和专职调解员的保障经费由县财政统筹解决,落实工资福利(1380元)和“个案补贴”(每调一案奖励50元至200元),确保调解队伍稳定;“公调对接”调解室均设立单独办公用房、配齐办公设备并安装监控探头,调解员入住派出所,并按照门牌标识、制度上墙、工作台账、人员制服、徽章佩带等“五统一”要求,规范“公调对接”调解室内部设置和专职调解员着装。

  据了解,大竹县公安局积极研究制定“公调对接”工作规范,规定在现场受理和处置纠纷后,经双方当事人同意,将因征地拆迁、婚姻家庭、劳资等矛盾纠纷,属于人民调解范畴的非警务类矛盾纠纷,可以调解处理的现行治安案件、轻伤害案件、适用刑事和解案件,分流到“公调对接”调解室进行调解。实行“公安机关先期接处,再移交专职调解员调解”运行模式,对接报的矛盾纠纷能现场调解的,立即予以调解并做好调解记录;对情况复杂、现场调解不成的,按规定移送“公调对接”调解室处理;对一些疑难矛盾纠纷,处警民警直接会同“公调对接”专职调解员赶赴现场受理、开展调解。对调解成功的案件,“公调对接”调解室制作调解协议书,交由经办民警存档、录入专网;对情况复杂、多次调解无效及跨区域的矛盾纠纷,会同司法、综治、民政等部门进行联合调解;对不能达成调解协议的案件,制作调解记录,并告知双方当事人通过行政、诉讼等方式解决。

  推行“公调对接”工作模式以来,大竹县公安局破解了困扰基层公安机关超越范围调解、“和稀泥”式调解和因矛盾纠纷调解工作牵涉警力、制约公安主业开展等难题,进一步提高了公安工作运行质效,实现了警情分流有序、警力释放有力、调解主体归位、群众满意提升的工作效果,达到了“四降一升”的工作目标,即“同一矛盾纠纷重复报警率明显下降,集体访、越级访数量明显下降,民转刑案件数量明显下降,公安基层民警调解工作量明显下降,矛盾纠纷调处效率明显提升”的目标。

    “公调对接”模式实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,给进一步做好新形势下的维护社会稳定工作探索了路子、带来了启示。截至目前,大竹县公安局共化解矛盾纠纷600余起,其中当场调解126起,“公调对接”调解室调解268起,通过对调处后矛盾纠纷当事人的回访,满意率达100%。

责任编辑:胡雪
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