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郫都:社区警务改革助推“五强”派出所升级

2018年05月17日 11:54    来源:中国警察网   作者:王自然 蒋波 胡雪   

  四川省成都市公安局郫都区分局在派出所社区警务机制改革中,以打造“最强信念、最强实战、最强民力、最强服务、最强支部”的“五强”派出所为目标,将派出所社区警务改革作为“一所一品”建设重点,通过“社区民警专业化、考核评价体系规范化、社会治理多元共治、融合基层党务政务警务”等一系列举措,构建起集“政务、警务、事务、服务”为一体的社区警务室,极大延伸了派出所的社会管理触角,将社区警务室建设成为群众家门口的“派出所”。

  从“进社区”到“驻社区”,让社区民警回归主业

  在推进社区民警专职化中,郫都分局将做好公安基层基础工作作为公安派出所的职能定位,通过“补缺、补短、补弱”推动派出所回归主业。在人员配置上,社区民警数量不低于派出所1/3,并按照“1+3+N”模式为社区民警配备辅警、网格员、综治巡防队员等辅助力量,配齐移动警务终端、警务用车等装备。明确社区民警“开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序”五大职责。为使社区民警扎根社区潜心做好基础防控工作,确保工作的连续性,郫都区还规定社区民警一般在同一社区持续工作不少于5年。同时,让社区民警从繁杂的派出所事务中解脱出来,分局不向社区民警下达破案打处指标,不抽调社区民警从事非本责任区的大型活动安保、突发事件处置和专案侦查,不随意调动社区民警岗位。分局还在全区派出所开展了以备勤室、浴室、阅览室、食堂、健身房、洗衣房“六小工程”拴心留人,并在政治待遇和表彰奖励上向社区民警倾斜,建设一支沉得下、留得住、扎得深的专职化社区民警队伍。 唐昌派出所将打造成为全省领先、全市一流的“五强”标杆派出所基层实战单位

  在改进社区民警考核评价体系中,郫都围绕“社区情况熟、治安防范好、场所管得住、矛盾化解快、服务群众实、信息上得来”的要求,在“一网考”平台的基础上,将基础防控在业务工作中的考核权重增加至70%,重点考核基础信息采集数量与质量、服务实战效果以及辖区有效警情数、可防性案件数。同时,建立基础工作倒查机制,对案前基础信息漏登漏采和采集不及时、动态管控不到位未提前预警或防范的,或采集虚假、严重错误信息,以及不如实录入警情信息的,一律予以问责。对发生暴恐事件、群死群伤治安灾害事故、重特大交通及火灾事故以及因失职、渎职引发重特大事故问题的社区民警工作予以“一票否决”。

  以“共建共治共享”理念打造群众家门口的“派出所”

  “前段时间,我不小心丢了身份证。本打算到镇上派出所补办身份证,没想到今天在家门口就补办好了……”郫都区战旗村5组村民钟女士没想到以前在派出所才能办的业务如今在警务室就能完成。在警务室社区警务改革前,只有一位社区民警负责战旗村的社区警务工作。郫都区推进社区警务改革后,借助最强民力推进社会治理多元共治,为每名社区民警分别配备1名辅警、1名网格员、1名综治巡防队员、N名治保队员,构建起“1+3+N”专群联动联勤,向辅警、网格员、综治巡防队员发放《工作手册》并定期开展培训,定期通报治安状况和分析防控工作,严格综治工作目标考核,强化考核结果运用。推动街道、村(社区)两级全面落实综治责任,把巡逻队、“红袖套”、治保队、物业保安等综治群防力量投入到巡逻防控工作中,实现专群结合和联动联勤,形成社会治理多元共治的良好格局。分局还为警务室配齐配备警务力量和警用装备,重点发挥警务室矛盾纠纷调处、治安防范宣传、基础信息采集、公安业务办理、安全隐患排除、便民利民服务6种功能。依托战旗警务室综合功能,最大限度发挥警务室便民服务前沿阵地作用。警务室俨然化身成了“小派出所”,有效解决了服务群众“最后一公里”的位码头,在乡村振兴战略中成为社区发案少、秩序好、群众满意、社区和谐稳定的基石。

  围绕有坚强有力的领导班子、有规范严格的组织生活、有功能实用的党建阵地、有健全完善的制度机制、有群众满意的工作业绩等方面加强派出所党支部规范化建设,推行社区民警兼任村(社区)两委班子成员,充分发挥社区党组织在社会治理中的突出作用。积极争取党委政府和组织部门支持,由社区民警兼任村(社区)党支部副书记,将基层党务、政务与警务工作有机融合,发挥好社区党组织在矛盾纠纷联调、实有人口联管、突出问题联治、社会治安联防等工作中的突出作用,有效构建“共建共治共享”的社会治理格局。

  “门常开、灯常亮、人常在”,警务室已经成为郫都区公安分局提升服务品质和形象的一面风景,为辖区群众提供优质服务。此外,以“互联网+警务”理念建立的“微信警务室”还定期播报治安状况,及时向群众发布安全预警信息,使群众更好的参与到社区治理工作中来,使警民之间的交流沟通更便捷、更高效。



责任编辑:王自然
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