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进行分类管理和收缩整合 充实基层警力

万源探索打造基层派出所勤务新模式

2018年04月25日 11:43    来源:中国警察网   作者:沈晓   

  为适应新形势下现代警务的发展需要,从2017年8月开始,四川省万源市公安局以创新派出所警务机制为突破口,强力推进派出所建设。

  探索创新抓试点,加快规范化建设

  按照“先试点、后推开”的思路,万源市公安局在城区2个派出所和2个风景区所在镇派出所开展创新警务机制试点,成立了由主要领导负责,分管领导具体抓,相关职能部门领导参加的试点工作专班,深入调查研究,广泛听取意见,研究制定针对性、实效性和操作性强的试点工作方案,先后制定城乡社区警务室建设实施方案等规范性文件。

  同时,万源市公安局制定实施了《万源市公安局收缩整合农村派出所工作方案》,对全市派出所进行分类管理和收缩整合,由原来的21个派出所收缩整合为16个派出所,5人以下所100%整合并建,收缩后的派出所警力得到充实,辖区治安管控效率不降反升。2019年底,万源将实现城乡社区(乡镇)警务室全覆盖,确保城区社区警务室、未设(含收缩)派出所的乡镇警务室建成率达到100%。此外,市局以“四有四统一”为标准,规范全市警务室建设,同时参照公安部《派出所建筑外观形象设计规范》《公安派出所外观标识》统一建筑外观和标识标牌样式,确保社区警务规范、整齐划一。

  压实责任强措施,分步推进促发展

  为确保各项工作落实到位,万源市公安局成立了由主要领导任组长的创新派出所警务机制领导小组,按照“先易后难、稳步推进、统筹兼顾、各个击破”的原则,精心组织,逐项明确责任人和完成时间。

  万源市公安局积极争取党委、政府支持,大力推动警务室与居委办公用房同步建设,并将警务室日常运作经费、专职协警工资等纳入市财政保障或专项补助,协调财政部门制定警务区分类经费支出标准。

  按城区、农村不同类型,万源市公安局因情施策,多种模式并行,分类分步推进。2个城区派出所按“三队一室”的基本模式,设置办案队、社区警务队、治安巡防队、警务指挥室,同时在城区试点社区警务室采取“1(民警)+2(辅警)+N(社区干部、综治干部、网格员、治安积极分子等)”社区警务工作模式开展社会治安管理工作。14个农村派出所按“一警多岗、一警多能,防打一体、分片包干”的模式,实行域内域外片区相互策应和联动,把有限的警力用到极致。

  同时,万源市公安局在农村地区大力推行“互联网+背篓警务”,用科技信息化手段解决山高地远的管控服难题,管控了山区治安,服务了山区群众。所有派出所只承担辖区内发生的因果关系明确、案情简单、无需专业手段和跨(县、市、区)区域进行侦查的刑事案件,查办辖区内发生的公安行政案件,其他刑事案件交由刑警大队和责任区中队办理。

  结合实际突出重点,基层减负打牢基础

  为保障派出所有足够警力,万源市公安局制定实施抽(借)调警力管理规定,严禁随意抽掉基层民警,并印发关于建立市局机关帮扶派出所工作机制的意见,做到帮扶建章立制,落到实处。新招录民警100%到一线;选调机关24名警力下沉派出所和7名民警充实责任区刑警中队;优化辅警配置,满足派出所1:1比例配置辅警,充实了基层警力,解决了基层困难,锻炼了机关民警素质能力。

  通过政府主导、公安推动、部门协同建立了应急联动中心,规范整合“12345”和110报警热线,在农村地区开通了“综治110”服务热线,实现了非警务工作分类分流处置,规范了基层警务运行,减轻了基层派出所负担。同时,市局还积极主动协调司法部门,联合制定了《关于建立完善人民调解与治安调解衔接联动机制的通知》,成立了16个驻所人民调解室,落实了人员、经费、场地、机制等保障,派出所100%实现了公调对接,缓解了基层派出所的调解压力,释放了警力。



责任编辑:王自然
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