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资中:“三色牌管理”打造治安防范新模式

物管为主+居民参与+房管监督+公安指导考评

2018年08月28日 16:22    来源:中国警察网   作者:张佳怡   

  “小区治安行不行,现在就看门口那块牌!”据四川省资中县某小区住户罗先生介绍,自从小区被挂上红牌之后,小区物管更换了门禁系统,小区内安装了很多监控,保安也比以前负责,经常巡逻。现在小区治安好,门口红牌也换成了绿牌。红牌?绿牌?这其实是四川省资中县公安局创新推行的红黄蓝“三色牌管理”机制。

  2017年以来,为切实加强立体化治安防控体系建设,四川省资中县公安局创新社会管理模式,以社区防控网建设为重点,以城区住宅小区管理为突破口,在全市率先推行住宅小区治安防范“三色牌管理”工作机制,通过有针对性地指导、督促物业服务企业加强人防、物防、技防措施,有效压降发案,提升住宅小区群众安全感,逐步达到“业主满意、物管增效”良性循环的局面,实现了对物业小区的以“物管为主、居民参与、房管监督、公安指导考评”的分级管理模式,成效明显。

  制度先行,机制保障力促管理规范

  为进一步完善工作机制,推进社区防控网络建设,落实城区住宅小区治安防控工作,2017年4月,资中县公安局、资中县房管局联合制发《关于开展城区住宅小区治安防范“三色牌管理”工作的实施意见(试行)》,从人防、物防、技防、消防和发案情况等五个方面,对城区有物业服务企业管理的住宅小区实行季度评定,开展“绿、黄、红”三色牌匾评比,并将评比结果挂牌在小区出入口醒目位置。绿牌,表示治安防范措施健全,零发案或偶发案,书写“治安良好”字样;黄牌,表示治安防范措施基本健全,偶发案,书写“治安提示”字样;红牌,表示治安防范措施不健全,多发案,书写“治安警示”字样。

  在“三色牌管理”机制中,物业、业主、房管、公安各自扮演好自身角色。物业服务企业落实小区人防、物防、技防、消防措施,优化物业管理服务水平,主动维护小区治安;小区业主(委员会)自觉参与小区创建工作,提供各类意见建议及线索情报;房地产管理局将各住宅小区“三色牌”管理考评结果,作为对物业公司考核及资质审核的重要依据,落实监管职责;公安部门每月对列入“三色牌”管理的住宅小区发案情况、预警信息等进行通报,指导督促物业公司针对性开展工作,突出问题进行集中整治。

  资中县公安局治安管理大队副中队长周龙介绍,“我们县公安局和县房管局联合实施住宅小区治安防范“三色牌管理”,目的就是督促物业服务公司配合派出所社区民警管好小区治安。现在,小区是挂红牌、黄牌或绿牌,物业公司很在意,因为与其年终考核、信用信息积分挂钩,甚至影响他们是否顺利收取物业费;小区居民也在意,因为这个能够反映物业公司服务质量,与收取的物业费是否适合,影响他们缴纳物业管理费的态度。”

  经费投入,基础保障确保运转顺畅

  如何确保管理机制运转顺畅?搞好基础保障是关键。为此,资中物业服务企业加大经费投入,配齐保安人员和基础装备,扩充技防布建,不断推进小区平安建设。

  2017年以来,城区25家物业服务企业主动投入经费72万元,增添保安人数50人,保障小区服务人员充足、服务水平提升。目前,共有人防队伍52支416人,小区进出口24小时值勤,运用巡更系统或签字记录监督方式在重点区域、重点部位每2至3小时巡查一次。投入经费20余万元,购置灭火器、警棍、强光电筒、安全钢叉、喷雾剂等装备。目前,城区52个物业小区共布建监控点1300余个,确保监控无死角。投入维修基金30余万元,改造老旧小区门禁(楼宇)呼叫系统,维修、增添视频监控系统。县公安局投入资金1.58万余元,制作治安防范等级牌52个,并全部装订上墙。

  借力平台,宣传保障营造和谐氛围

  为加强群众的知晓率,提高工作实效,2017年5月,资中县公安局主动邀请资中县电视台等相关媒体,集中采访报道城区住宅小区治安防范“三色牌管理”工作,“资中大本营”、“资中微生活”、“资中公安”等自媒体形成宣传矩阵,及时发布信息,引发广大群众及网民关注。2017年6月,资中电视台《资中新闻》详细播出了住宅小区治安防范“三色牌管理”工作目的、评定办法、管理规定和群众沟通办法。社区民警、物业公司人员、网格员等,加大对小区居民的“三色牌”管理宣传,争取业主支持;同时,通过张贴警情通报、温馨提示等,开展防盗、防骗宣传,实行警民共防,营造和谐氛围。

  相辅相成,互惠保障实现三方共赢

  自资中推进“三色牌管理”机制以来,有效深入推进平安资中建设、促进物业管理提档升级,小区业主安全感、满意度不断提升。

  依托社区民警、网格员和物业服务公司,各住宅小区居住的重点人员、涉稳人员的管控增强,人员回访管控和基础信息的维护持续更新。同时,社区民警、网格员、“红袖标”巡逻队员和物业服务公司保安保持密切沟通,对发生在住宅小区内邻里间的矛盾纠纷,化解在萌芽初始阶段。据统计,今年1至5月,城区住宅小区共化解矛盾纠纷115件次。

  物业公司依托小区保安人员,落实巡逻防范举措,强调巡防频率及夜间巡防力度,确保小区治安平稳,定期维护维修小区技防设施,确保小区监控无死角,全力压缩违法犯罪空间。2018年1至6月,全县城区共发可防性案件242件,同比2017年349件下降了30.66%。

  通过小区治安防范“三色牌管理”评定换牌,促使红、黄牌小区物业服务企业主动联系职能公安、房管部门,自觉接受社区民警有针对性的治安防范业务指导,制定并递交安防整改申请,落实整改资金、整改内容和整改方式。

  资中县某小区物业负责人王友说:“去年我们小区治安防范等级牌两次评定为红牌,一次为黄牌,小区住户路过大门都能一目了然等级牌,知道小区治安不好,对我们收取物业管理费显然有影响,促使我们不得不想办法整改。”据了解,该小区在2017年第一、二次连续被评定为红牌后,主动建立巡更系统,强化落实保安员每两小时巡逻制度,同时,积极联系县房管局、县公安局,依法审批后使用维修基金,在2018年初完成小区单位楼宇系统安装和视频监控系统修复、增加监控点位,每栋楼每单元灭火器材增添至4具,切实落实人防、物防、技防、消防设施设备,提高了小区治安防范水平。

  小区业主依托“三色牌”结果公示,主动参与小区建设对物业服务企业提出意见建议,督促物业积极落实整改,优化服务模式及水平,确保小区安全、文明、和谐。同时促使业主自觉缴纳物业管理费,增加企业效益并进一步提高服务质量,开创“业主满意、物管增效”良性循环局面。物业服务公司变服务者、业主变参与者,共同推进小区综合管理,发案进一步降低,服务进一步提升,物业小区治安环境、居住环境进一步优化,业主的安全感、满意度有效提升。



责任编辑:王自然
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