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游仙公安十年磨一剑
弘扬伟大抗震救灾精神实现发展新跨越

2018年05月12日 15:04    来源:中国警察网   作者:王自然 敬晓静   

  2018年是“5·12”汶川特大地震10周年。回顾2008年6月27日,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在四川考察抗震救灾工作时,对正在值班备勤的绵阳市游仙派出所民警表示了亲切慰问,要求各级党组织要切实发挥核心领导作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在抗震救灾和恢复重建中进一步彰显党的战斗力。这充分体现了党中央对灾区人民的深切关怀和对四川公安工作的殷切期待。

  10年里,游仙区公安分局党委始终坚持把习近平总书记视察派出所的讲话精神作为激励公安工作加快发展、阔步前进的行动指南和强大动力,不忘初心,牢记使命,按照“以党建带队建、以队建促发展”的思路,弘扬伟大的抗震救灾精神,创造性提出“科技游仙、智慧公安”发展战略,大力加强思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设,努力打造党建工作亮点品牌,助力全局工作的开展,为游仙区连续7年被评为四川省“平安建设先进区”贡献了公安力量,开启了游仙公安发展新里程。

  抓政治建警,强化对党忠诚定力

  创新党建“自选动作”

  游仙区是1993年1月经国务院批准的县级行政区,是中国科技城核心区和主城区,同时也是中国西部唯一绿色产业示范区和四川省乡村旅游示范区、“四川黄金旅游九环线”以及“川陕三国精品旅游线路”重要节点,幅员面积1018平方公里。辖1个省级经济开发区,1个经济试验区、22个乡镇、2个街道办事处、219个行政村、42个社区居委会,总人口55.77万,流动人口8.75万。

  游仙分局现有警力315人,占全区总人口的万分之六,远低于全国平均水平。近3年因调离、退休等原因净减少警力60余人。面对警力持续下降与复杂的治安形势上升形成鲜明对比的形势,分局党委抓住建立组织、提升素质、强化责任三个方面,精心设计党建“自选动作”,确保工作“有人干”、“能干事”、“干得好”。

  分局党委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持重心下移、力量下沉,每个科所和业务大队均建立了党支部,配齐配强了班子。在操作层面上,严格落实“五大载体”规范党建工作:即编印“一本手册”,对基层党建工作进行详细规范;创建“一个平台”,制作专网,实现党建情况一网清、工作一网览、信息一网搜;汇编“一组制度”,建立健全党建工作制度;推行“一本手册”,发放统一记录党员学习、组织生活及心得体会的党员活动手册;建立“一套台账”,统一制作全局党建工作档案盒、支部会议记录本、支部学习记录本、党小组工作记录本等基础台账。

  一切工作到支部的目的是把党的全部工作任务宣传阐释到支部、贯彻落实到支部,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,让人民群众有更多获得感。分局党委落实主体责任,积极开展树先进、典型民警、评选优秀共产党员和向身边榜样学习等活动,通过剖析“案例”、观看警示教育片、打造廉政文化墙、定期谈心谈话等形式,强化民警的自我约束力。

  针对“基层党支部作用不明显、社会综合评价测评满意率不高、党员模范带头作用不强”等问题,采取班子分片包干、签订“军令状”、挂账销账对账、定期讲评通报等办法,刀口向内严查实纠。分局组织50余人次到深圳、上海、浙江、贵州和省内先进地区学习经验,推行问题公示、措施承诺、定期盘点、效果评议等整改措施加强基层党支部建设,对违规问题零容忍,2名违规民警及时被调整工作岗位,筑牢了“把纪律挺在前面”的红线,破解了基层党建人少事多、工作开展难的局面。同时,分局各支部均开展了网上微支部活动,打造便民“微服务”平台,普通党员民警结合自身感悟,轮流开讲“微党课”,作风建设呈现层层深入的良好势头。

  抓强基固本,激发执法为民活力:

  聚焦党建“整体合力”

  习近平总书记在游仙区视察时指出:抓好基层、打好基础,是我们应对各种困难和风险的重要保证,任何时候都不能忽视、不能放松!一直以来,分局党委紧随公安党建工作的形势和任务变化,以改革创新精神推动党建工作与公安基层基础工作的融合,筑牢“固本强基”基石,有效提升基层基础工作对整体公安工作的支撑力,激发了广大民警公正执法、为民服务的活力。

  在派出所规范化建设方面,分局采取向上争取、对内挖潜等措施办法,精减机关,充实基层。近3年里,从机关精减警力20人下沉派出所,派出所警力达164人,占全局警力的52%;向区委、区政府争取招聘205名辅警,配置到派出所124人,派出所辅警占全局辅警的60.5%;全面夯实基础前沿阵地,全区40个社区警务室,其中城区18个,农村22个,配置专职社区民警26人,兼职社区民警14人;强化经费保障,按城区警务每个5000元/年、农村警务室每个3000元/年和每个社区民警200元/月标准全面落实社区警务室工作经费和专职社区民警生活补贴,对社区民警实行指纹打卡考核。同时,强化对基层减负工作,市局对分局下达的各类打击任务,主要由业务大队承担,派出所原则上不超过总任务的50%。2016年以来,分局共投入2000余万元,对派出所执法办案场所进行了智能化改造,对外观标识、五小工程进行了统一规范,注重软件建设和硬件建设的统筹推进,增强了民警职业认同感和归属感,分局社会化综合评价排名持续上升,从在全省192个县(市、区)中排名44位提升至36位,刑事发案数连续3年下降(分别下降9.24%、14%、31%)。

  在警务公开方面,户证窗口、出入境办证大厅、值班室、调解室醒目位置均公开办案流程、办事须知,打造阳光警务。110指挥中心和派出所值班室对群众来电、来访认真登记,及时上报、提醒办理,让群众呼声“有回声”;发放警民联系卡,设置“群众信箱”、“群众意见簿”,实现开门评警“常态化”。2017年,游仙区公安局全局共发放联系卡2万余张,通过“信箱”、“意见簿”收集意见建议10条,均全部整改到位。在科技强警方面,分局积极顺应“大数据”发展趋势,按照“实战应用、科技防控、便民服务”思路,确定了以城乡视频监控、合成作战中心建设、扁平化实战指挥体系建设、社会治安立体防控“四大工程”以及“车护卫”防盗、网络安全管理、情报合成作战机制应用等10项科技改革创新项目,形成以现代科学技术、高精尖设备、信息化系统支撑公安工作新格局。近3年,分局投入近1000万元实现公安装备配备标准化、现代化。2016年,在无现成改革模式可借鉴的情况下,分局大胆改革打破警种壁垒,统一整合指挥中心、情报信息大队和刑侦大队情报信息中队力量,在全市率先建成了警务指挥作战中心,其改革创新经验被绵阳市公安局评为改革创新特等奖。

  在“互联网+”方面,分局不断拓展“互联网+公安政务服务”体系,积极简政放权,规范行政审批权力运行,在游仙区行政服务中心构建起全省一流的公安出入境和公安行政审批一站式大厅窗口,推广行政许可事项网上申请审批,在服务大厅安装“警民一键通”,链接“游仙公安”微信服务模块,为群众提供“指尖服务”。2016年以来,公安服务窗口实现“零投诉”,群众满意率达100%。

  抓品牌建设,聚焦主业持续用力:

  提升党建“倍增效应”

  游仙分局将“围绕业务抓党建,抓好党建促工作”作为立足点,积极发挥党建引领作用,着力推动公安工作向前发展,坚持将“治安管理、巡逻防范、打击犯罪”等基层基础工作置于全局性、基础性、先导性重要位置,在业务工作和队伍建设上精准发力。

  在治安防控上见成效。分局创新网格化巡防机制,将城区分为8个网格巡防片区,整合各类治安防控资源,建立以巡特警为主线,交警以路面、派出所以背街小巷为重点,社区巡防队员、网格管理员和保安以小区为单元,视频监控员全天候面上巡查为辅助的全天候、立体网格化治安巡防体系,最大限度将警力摆在街面上,提高见警率、管事率;在乡镇(街道)和村(社区)由40名社区民警牵头,整合356名专职网格员、1286名信息员、48名专职调解员、3560名治安积极分子,在镇(乡)、村(社区)组建了专职巡逻队168支,义务巡逻队247支,纠纷调解队24支、场镇保安巡逻队24支, 构建起城市社区、场镇、农村治安防控网,健全日常巡逻、安全检查、重点部防控等制度,有效减少了案事件的发生。

  在严打整治上见战果。通过狠抓党建工作,提升全警战斗力,分局公安业务工作稳步向前发展。近年来,精心组织开展了打击“盗、抢、骗”多发性侵财案件、打击整治“黄赌毒”、“缉枪治爆”等专项行动,力求多破案、破大案,力争多打击、多追赃,最大限度地挽回群众损失,有力震慑、打击犯罪。2016年,经过缜密侦查和不懈努力,分局辗转全国三省六市,成功破获部目标“2016--692”特大武装制贩毒案件,彻底摧毁一个跨川、陕、晋的特大制贩毒网络,共打击处理违法犯罪嫌疑人36名,查获冰毒4180克,收缴枪2支,子弹17发,涉毒车辆2台,捣毁制毒窝点3处。

  在队伍建设上见成绩。通过深入开展党建工作,各级党员领导干部忠诚干净担当、发挥示范带头作用,广大党员民警党性坚强、发挥先锋模范作用。如在全面贯彻落实“河道警长制”过程中,新桥派出所建立的芙蓉溪水务警务工作站工作成效显著,管理经验受到部、省、市级领导高度好评;治安大队被省公安厅评为“一标三实”工作成绩突出集体,荣立集体三等功;分局被省公安厅表彰为全省十九大维稳工作成绩突出集体并荣记集体二等功;连续三年被命名为“全省公安机关执法示范单位”,荣获2016年全市公安工作目标绩效考核第一名,被市公安局表彰为全市“优秀公安局”,荣记“集体三等功”。



责任编辑:王学广
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