全国公安系统二级英雄模范杨婷：

巾帼女警多壮志坚守藏蓝绽芳华

2021年08月06日 16:34 来源: 中国警察网作者: 辛闻

中国警察网 · 辛闻 | 2021-08-06 16:34

　　基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。从警18年，杨婷坚持以人民为中心的发展理念，大胆创新勤务模式，勇于破解基层治理难题，摸索总结出的“甜城义警”“家事公益人”等经验在全国“落地开花”。

　　39岁的杨婷，现任四川省内江市公安局治安管理支队政委，是全国公安系统二级英雄模范。她在从警生涯中辗转于指挥中心、网安、禁毒、派出所、治安等多个岗位，尽显巾帼担当，先后荣立个人一等功、二等功各1次，个人三等功5次，2015年被评为“全省政法系统先进个人”，2017年被评为“全国深入推进户口清理整顿工作先进个人”，2018年被评为“四川省优秀人民警察”，2021年被公安部授予“全国公安系统二级英雄模范”称号。杨婷说，“从警，注定艰辛，身为女性，更要在热血阳刚的警营中展现出属于女警的飒爽英姿，做一朵不让须眉的‘铿锵玫瑰’。”

　　有勇有谋，她是警营“女金刚”

　　“群众看公安，关键看破案”，这是杨婷的座右铭。她苦练基本功，通过侦破一个又一个的大案要案和关乎民生的小案，成为辖区群众眼中“敢于亮剑、善于破案”的办案能手。

　　在办案过程中，杨婷巧妙运用女性亲和细腻、容易伪装的特点，参与卧底和抓捕，成功侦破东兴区“9.25”特大赌博案、“5.29”家族式贩毒案等重特大案件。2011年，她带徒弟参加全省公安系统师徒比赛竞赛，获业务知识全省第二，射击个人全省第三的好成绩，被省厅授予“银牌师徒”荣誉称号。

　　2015年，杨婷调任市公安局治安管理支队副支队长，负责派出所建设、人口管理、治安防控等公安基层基础工作。2019年，针对网约房极易成为黄赌等违法犯罪行为滋生地的现状，她牵头调研论证，规范管理流程，组织开展专项清理整治。同年7月8日晚，在对某小区进行突击检查时，杨婷敏锐发现有一个网约房久敲不开，但“猫眼”有光线明暗的细微变化。她意识到有问题，急中生智，以楼下女住户身份斥责对方水管漏水，对方失口喊出“哪个？”，在确定屋内有人后，外围战友果断采取强制破门，现场抓获吸毒人员7名。

　　深耕基层，她是工作“多面手”

　　内江全市有112个派出所、800余名民警，要维护好有400多万人口的辖区治安秩序，基层民警普遍感到压力巨大。如何给基层减负增效，用好这支占县区警力近半数的力量，是一个值得深思的问题。杨婷将所学灵活运用到工作实践，向市局党委班子提出实施派出所规范化建设、改革派出所警务运行机制的建议。

　　内江城区派出所多建于20世纪80年代初期，使用年限超过30年，狭窄拥挤，阴暗潮湿，安全隐患较多，群众办事极为不便。她走遍了全市的112个派出所，详细了解掌握第一手资料，摸清制约基层派出所发展的主要问题，主动向市政府呈送专报，最终市政府决定对主城区派出所全部新建。同时，她积极对接协调市发改、规划、住建等12个部门，着力解决规划选址、资金保障、拆迁供地等问题。2020年，内江城区派出所全部新建投入使用，布局合理、环境优美、功能齐全，群众到所办事更加便捷，民警干事创业更有干劲，处处呈现出前所未有的崭新面貌。

　　杨婷趁势而上，顺势而为，以此为契机进一步推进全市派出所警务运行机制改革，内江公安的经验做法在全省获得广泛推广。从警以来，她参与指导并成功申创二级以上高等级派出所17个，占到全市派出所总量的19%，其中４个派出所被评为省级“枫桥式公安派出所”，内江公安基础信息采集工作连续3年位列全省前列，始终处于一流方阵。

　　殚智竭力，她是基层“好舵手”

　　紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”要求，杨婷以“枫桥式公安派出所创建”为契机，积极探索推进社区警务与网格化社会治理深度融合。

　　面对内江治安防控体系不够完善，发动群众不充分、社会参与程度不高、外部合力不够的现状，她积极向市公安局党委建言献策，牵头筹建市域社会治理暨治安防控体系建设专班，承担组织协调、督查督办等工作，创新构建“伞状+警务网格”社会治安防控体系，助推实现社会治安秩序持续性好转，平安建设质效整体提升。2019年，她被公安部聘为“全国公安机关社会治安防控体系建设专家人才” ，2021年被纳入“公安部部级专家人才”。

　　为打造好城乡基层治理“公安品牌”，她深入基层调研，查找问题根源背景，制定出台三年规划及阶段实施方案，针对性提出对策建设，形成调研报告上报市委、市人大，有效发挥了公安参谋助手作用。同时，她积极协调市妇联、市司法局等部门，试点推行“家事公益人”项目，派出所相关婚恋纠纷警情由社会力量跟踪处置、多元化解，化解率达95%以上；主动联系通信运营商、电力公司等，为派出所疫情防控、乱点整治、人口管理等提供大数据分析支撑，擦亮了内江智慧警务的名片。

　　2019年，在杨婷的积极推动下，全省首建的内江驻滇警务站在云南德宏挂牌运行。同时，“内江电力义警工作站”“内江公交警务站”一经亮相便成为警企合作新亮点，为推进基层治理体系和治理能力现代化夯实了共建共治共享的基石，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　用心用情，她是群众“贴心人”

　　城乡基层治理是一项全面工程、系统工程，点多面广战线长，决非能毕其功于一役。杨婷按照“多网融合、共建共治”的思路，结合“六进六边”工作，创新建立矛盾纠纷多元化解体系，在“引领基层治理”上见成效，在“服务群众所需”上出成绩，实现“小网格”托起“大平安”。

　　她发挥公安机关自身职业特点和职能优势，加大法制宣传力度，做好妇女儿童权益保障工作，接受群众当面咨询2万余人次，发放宣传资料10万余份。

　　为预防制止家庭暴力，她结合部、省相关要求和基层实际，规范了家庭暴力警情的接报、现场处置、后续处置及家庭暴力案件的办理，对112个派出所400余名民警开展专题培训，组织走访逾34万户家庭，对发生有家庭暴力或妇女受侵害情况进行登记备案，主动介入处置，及时通报妇联等部门后续跟踪关注，并将有反复家暴前科的行为人全部予以重点关注，进行定期回访监督。

　　为解决留守儿童等户籍难题，她组织派出所对全市留守儿童、无户籍儿童以及辍学、父母双亡、被父母遗弃或具有其他失管情况的未成年人进行了拉网式全面摸排，为孤寡老人、事实无人抚养儿童、留守儿童等特殊群体解决户口难题1700余人次，收到群众感谢电话、表扬信等40余次，全市户籍窗口群众满意度持续保持在99%以上。

　　舍小为大，她是无悔“追梦者”

　　从警18载，杨婷把时间和精力都用在工作中，在一个又一个回不了家的日子里，把等待与寂寞留给了家人，把愧疚锁在自己心底。

　　2020年春节，杨婷在节前就主动参加了除夕、春节值班，还没有来得及歇一口气，年初一就接到应急响应的指令。她连夜赶到办公室，投入到漫长、艰巨、繁重的“战疫”工作中去。在这期间，她没日没夜地坚守在工作岗位，她总是办公大楼里最后一个离开的人。

　　疫情期间，她带领全体民辅警默契配合、高效运转，畅通上下衔接、左右联动渠道，连续奋战在“战疫”第一线，精准开展落地查人、实地走访，确保疑似感染者、接触者在第一时间管控隔离，内江疫区人员核查率长期保持在99.5%以上，位居全省第一，为指挥部精准施策提供了决策辅助，为一线科学防控提供了专业指导。她牵头开展防疫禁赌控聚（集）专项行动，严控茶楼（麻将室）、家庭茶坊、KTV歌舞厅等公共场所人员聚集，关停公共场所1620余处。