2020年以来,四川省成都市公安局新都分局桂湖派出所坚持发展新时代“枫桥经验”,以“六进六边”为载体,深入实施“一所一品”警务战略,聚焦解决辖区老国企、老小区、老部位等突出治安问题,坚持“抓党建,顺民意、重化解、强防控、优服务”五位一体工作思路,创新“微联家”社会治理模式,全方位发动、依靠群众。依托党委政府推进五大“细胞工程”,努力构建基层社会治理新体系。
打造最强支部,推进为民细胞工程
网页、短信、微信群、学习强国……派出所利用各类平台开展宣传、教育、互动式学习。近年来,桂湖派出所荣立集体三等功2次,荣获“四川省优秀公安基层单位”、“四川省119消防奖”、“全省先进基层党组织”等荣誉称号;立功受奖50人次。为强化党组织的细胞建设,建立了10个党小组,将党员民警、辅警统一纳入各个小组管理教育,发挥小组的战斗堡垒作用。2019年度获全市公安机关“最强党支部”。派出所优化警力配置,警力达到公安部标准,实现城市“一区一警两辅”、农村“一村一辅警”;推进派出所规范化建设,改进办公场所功能分区、安全设置与外观形象设置规范,党建室、荣誉室、五小工程健全;制定“接处警、纪律、业务”三大考核办法,2019年1月1日以来未发生民警、辅警违法犯罪和严重违纪案件。疫情就是警情,为有效做好新型冠状病毒疫情防控工作,桂湖派出所第一时间成立疫情防控工作小组,全面排查梳理辖区内从湖北武汉回新都的人员情况,并逐一核实。
创新“微联家”,推进亲民细胞工程
派出所按照“253”警力配比标,对综合指挥室、社区警务队、执法办队的警力和职责进行了科学调配,社区警务队警力占比由36%提升到50%,专职化开展好勤务工作;并制定了“一室两队”日常运作的工作规范和相互协作支撑的工作机制,为发挥社区民警在社区治理中的工作实效,更好地融入群众提供保障。派出所将两名副所长分别任命为两个社区警务队队长,依托社区现有的综治中心在施营、南街两个警务片区建成集人口管理、治安防范、矛盾化解、治安管理、自助服务等多功能为一体的警务工作站,确保社区警务室与社区同址办公的,社区民警实现专职化,80%时间在社区工作,在社区就近工作、就近接处警、就近服务群众,极大提升群众对社区民警知晓率。执法办案队建设有力,方面性警情明显下降,凸显“办理一案、治理一片”的社会效果。“盗抢骗”、“黄赌毒”、传销、非法集资等多发性违法犯罪问题得到有效扼制。2019年7月改革后,执法办案队破获刑事案件114件,破案率上升119%,破本辖区案最高峰达93%。
派出所以“六进六边”活动为载体,立足辖区国企破产、改制、老旧院落等社会突出治安问题,派出所所长进行街道班子,社区民警全部担任社区副书记(主任助理)主动下沉到社区、企业收集、掌握、解决群众关心关注的问题,并按照“1+3+N”专群联动模式,积极发动组织壮大社区内的党员、职工、志愿服务者等社会力量,实现社区问题的自主发现,自我解决的工作方式。截至目前桂湖辖区建立了“状元嬢嬢”、“金都保安联防队”、“永星护厂队”等25支3582人的平安类社会组织,收集社情民意100余条、调处矛盾纠纷30起、发现隐患21处,被媒体报道7余次。在疫情防控中,因“一标三实”小基础信息采集工作扎实,使得人员排查、信息核查工作成效明显,小区里的问题越来越少,居民的安全感和幸福感也越来越高。
建立三级联调,推进惠民细胞工程
按照“微联家”群防组织的十户联勤联调的模式,派出所设立联勤联调小组,着力做强了“公调对接”模式,落实专职人民调解员驻所机制,着力打造了一支专业高效的人民调解队伍,在派出所派驻3名专职调解员工作下开展专业调解,依托派出所、律师事务所、司法所建立协调联动机制实现了“三级联调”,形成矛盾纠纷多元化解格局。以“微联家”在线联调为基础,派出所围绕群众组织关系“一张图”,通过小区、行业微信群、QQ群收集意见,突破空间时间局限,与群众“键对键”“一对一”交流,及时响应关切、解惑答疑、化解矛盾。在线下,以家庭为单位入户去调,依托社区网格点、中心警务站、派出所的调解室公调对接参与调解,解决纠纷。2020年,“公调对接”共调解各类纠纷377起,调解成功350起,调解成功率达96%。
狠抓重点整治,推进护民细胞工程
桂湖派出所以区委区政府、宝光广场、桂湖广场3处重点部位为核心,建立以特巡警、中心警务站、社区巡防队的三级巡防体系。以“扫黑除恶专项斗争”为契机强化对新加坡商业街、新泰西路、湖滨路、天缘路一段等“黄赌毒”治安复杂区域的常态化清理整治。依托“一标三实”基础信息采集工作,强化对老小区、老企业及重点区域要素管控。采取错时上班、设登记点、移动警务终端、窗口采集等方式让辖区群众由被动登记变为主动登记,提高群众知晓率。
在助力棚户区、老旧院落、城中村改造方面,派出所联合相关部门在桂东社区五四小区开展智慧小区试点,推进人脸识别等生物科技实战应用,拟建成省级智慧小区4个(目前已建成1个,3个待建)。依托“警务指挥”与“大联动•微治理”两个平台,汇聚197个“天网”、93个“雪亮”视频资源,提升综合指挥室信息化水平。
升级一站办理,推进爱民细胞工程
为真正做到家门口的派出所,桂湖派出所推出户政业务、出入境业务、交通业务3类业务24小时自助办理服务,在派出所安装自助服务一体机设备3台,在桂东社区警务室安装自助服务一体机设备2台,做到“24小时不打烊”;并将证件代办、居住证登记等服务延伸至社区警务站。
为真正做优“暖心办”,派出所以考核为杠杆,提升服务质量,率先制定《窗口服务质量记分考核办法》,积极开展“评先创优”“服务明星”等活动,对老弱病残等特殊群体提供上门服务。截止目前,已在社区进行实有人口登记36026人次,占比25.03%;发放身份证500余张,上门为群众服务76次。