四川省公安厅召开扫黑除恶专项斗争新闻通气会德阳专场

　　记者从会上了解到，中央部署扫黑除恶专项斗争以来，德阳公安机关在德阳市委、市政府和省公安厅坚强领导下，紧紧围绕“一年治标、二年治根、三年治本”总体规划，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”斗争方略，强化责任担当、积极主动作为，依法铲除了一批群众反映强烈的黑恶势力，有力促进了全市社会生态、政治生态、经济生态的改善，有效维护了德阳社会治安大局的持续稳定。截至2020年11月底，共立案侦办涉黑案件9起、恶势力犯罪集团案件23起、恶势力团伙案件23起，查冻扣涉案资产3.2亿元。德阳市公安局连续获评2018、2019年度全省扫黑除恶专项斗争先进单位。 

　　高标推动，全方位组织保障。德阳市公安局党委将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，作为“一把手”工程强力推进，先后多次召开党委会、扫黑专题会、成员单位联席会，学习传达习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中省市系列会议精神，深刻领会开展专项斗争的重大意义。建立定期点评、每月调度、例会通报等制度，及时总结战果、分析问题、推进工作；成立“一把手”任组长的专项斗争领导小组，主要负责人亲自研究解决重要问题、批阅督办重点线索、指挥侦办重大案件，有力确保了专项斗争持续稳步推进。搭建“6+1”工作模式，在全市范围内抽调60余名精干警力，组建综合、情报、宣传、督导、侦查、指导等6个工作组和1个专业行动队，在全省率先实现“扫黑办”实体化运行。加大对扫黑除恶民警及其亲属的保护力度，出台《维护民警执法权威澄清正名制度》，及时澄清对20余名扫黑民警的不实举报。 

　　广拓渠道，全领域排核线索。德阳市公安局强化高危人员排查、村（居）“两委”人员排查，落实刑侦派出所基础摸排、警种部门专业摸排、公安机关与行业主管部门联合摸排机制，适时组织线索摸排攻坚行动,持续加大对重点地区、重点行业、重点领域的线索摸排力度，共摸排录入线索396条。出台涉黑涉恶线索举报奖励办法，设立公布举报电话、邮箱、信箱，群众踊跃举报各类涉黑涉恶违法犯罪线索286条，查实后兑现举报奖励10.9万元。建立警种联动、所队协同的涉黑恶情报线索研判机制，对近年来接报的高利逼债、涉黄涉赌、寻衅滋事等问题警情，以及信访投诉、民意反馈、网络舆情进行集中梳理和分析研判，通过线索摸排研判、核查转化立为涉黑组织案件7起、涉恶集团案件16起、涉恶团伙案件12起。按照“准确核查、限期清零、件件有结果”的要求，严格落实线索核查“三长负责”“实名举报人人见面”等制度，采取领导包线督导、扫黑办盯线指导、动态实时掌控、集体会商研讨等措施，推动线索清仓。中央督导组交办线索清仓率100%；全国扫黑办下发市直接核查清仓线索清仓率100%。省厅下发的督办、转办线索已全部办结，下发的所有线索均已核查反馈。2019年初，德阳市扫黑除恶专项斗争线索核查中心组建成立并实体化运行，中心成立以来已核查线索数946条，经核查，涉黑犯罪嫌疑5条、涉恶犯罪嫌疑25条、其他犯罪嫌疑139条，立刑事案件284起、采取强制措施316人、查扣冻结资产1.48亿余元，移交纪委监委203条258人、组织部门6条4人、其他部门133条118人。 

　　超常施策，全链条扫黑除恶。德阳市公安局深挖黑恶犯罪。完善多警种同步上案、手段集成、资源共享、合成作战等工作机制，全面落实侦办重大黑恶案件专门领导、专案班组、专门经费、专项保障、专门场所、专司协调的“六个专”要求，采取封闭办案和检法提前介入、提级管辖、异地用警、异地羁押和专人冻结扣押财物等措施，对重点案件挂图攻坚,推动办案进程、解决办案难题，加速案件清结。专项斗争开展以来，全市公安机关共立案侦办涉黑案件9起,刑事拘留160人,破获各类刑事案件238起;立案侦办恶势力集团案件23起, 刑事拘留162人,破获各类刑事案件171起;立案侦办恶势力团伙案件23起，刑事拘留147人；立案侦办九类涉恶案件889起，刑事拘留871人，成功抓获公安部A级通缉犯余培。在扫黑除恶强大攻势的带动下，全市刑事案件立案数、八类严重暴力案件、盗窃案逐年下降，今年1至11月较2017年同期分别下降22.7%、32.3%、48.6%。强力打伞破网。坚决贯彻“两个一律”精神和“一案三查”要求，对涉及黑恶势力“保护伞”的案件、线索，强化与纪委监委协同作战，落实线索双向移送、重大案件同步立案、同步调查机制，移送与黑恶势力有染的国家公职人员52人（次），其中以包庇、纵容黑社会性质组织罪立案查处国家公职人员3名。合力打财断血。坚持断血同步跟进、经侦同步上案、专班审计介入，充分运用黑恶资产查控平台，切实加强与工商、税务、住建、银行、证券等部门协作，畅通查询、扣押、冻结渠道，全面查清涉黑恶财产来源、流向、收益，依法查封、扣押、冻结涉案财物价值3.2亿元。侦办“5.21”涉黑案“打伞破网”“打财断血”成效突出，受到中央督导组和全国扫黑办的高度评价。提升办案质效。市县两级公安机关普遍采取集中培训、以会代训、实战促训和编印扫黑除恶法律指引、案例汇编等工具书等方式，不断强化民警诉讼意识和证据意识，切实将依法办案要求贯穿执法办案全过程。围绕黑恶案件事实认定、法律适用以及证据完善等，统一执法办案尺度，提升执法办案质量。 

　　治本清源，全方面提升治理效能。整治突出治安问题。扎实开展“迎庆”“奋进”系列、“旌城扫毒百日攻坚”专项行动和社会治安领域、涉网黑恶犯罪专项整治，始终保持对黄赌毒、盗抢骗和治安复杂区域的严打高压态势，全力挤压涉黑恶违法犯罪的滋生空间。2018年1月至2020年11月，分级分批挂牌整治治安乱点75个，查处黄赌治安案件1584件、治安处罚2283人；侦办黄赌刑事案件300件，采取强制措施397人；破获毒品刑事案件1018起，摧毁制贩毒团伙254个，查处吸毒人员12110人。今年10月19日，国家禁毒委员会在全国禁毒重点整治会议上宣布对中江县毒品问题严重地区取消重点关注，中江县成功实现“摘帽”。协助巩固基层基础。加强与组织、民政的协作配合，实行涉黑涉恶村（居）“两委”成员预警研判制度，联合审查村（居）“两委”成员5844人（次），排查出具有违法前科的村（居）“两委”成员61名。侦办什邡梁忠银村霸案、李昌清涉黑案，受到中纪委、中组部、最高检的高度赞扬并入川来德座谈调研。 

　　弘扬正气，全媒体宣传铸铁军。围绕“典型案例、典型经验、典型人物”三个方面，融合媒体，创新形式，采取组织媒体集中采访、召开新闻发布会、发布新闻稿、设置宣传栏等形式，充分展示德阳公安扫黑除恶的显著成效和涌现出的先进典型。德阳公安扫黑除恶三字经微视频、德阳公安抖音推出5期“揭秘德阳扫黑大案”点击量超过3000万、点赞超过20万，中央政法委组织新华社、中央电视台、中国新闻网等中央、省级主流媒体到德阳采访，“9.06”专案、“3.27”专案先后在中央电视台新闻联播、新闻频道、新华社、中国新闻网、华西都市报封面新闻、成都商报红星新闻等媒体宣传报道，组织对扫黑除恶先进人物董玲、付明福、邱长健、蒋维川的典型事迹进行了宣传报道，董玲入选全国、全省扫黑除恶英雄候选人，在扫黑除恶专项斗争中，先后有22个集体、203人（次）受到表彰奖励，“5.21”专案组、“4.02”专案组被省公安厅记集体二等功，民警黄天荣、唐贵荣记个人二等功，树立了德阳公安队伍良好形象。 

　　新闻链接：德阳公安侦办的三起涉黑案件情况 

　　陈洪军涉黑案—— 

　　2018年11月，德阳市公安局经开区分局在核查中央督导组交办1条重点线索中，发现被举报人陈洪军等人涉嫌黑恶犯罪。2019年3月29日，德阳市公安局经开区分局成立“3.26”专案组予以攻坚，德阳市公安局抽调近20余名精兵强将充实专案组。2019年12月30日，省检察院、省公安厅对陈洪军等人涉黑案实行双挂牌督办。经过半年多的专案侦办工作，该组织成员悉数落网。 

　　经查，2010年以来，犯罪嫌疑人陈洪军为谋取巨额非法利益，以具有一定经济实力的合法公司为掩护，通过其实际控制的宏祥车业、宏发运业、德荣融资担保等公司，以零首付购车为幌子，吸引大量无相应经济实力和经营能力的农民和务工人员购买货车，并有组织地通过伪造购车发票、收入证明、银行流水、首付款凭证等手段，采取虚高车价、虚假购车、一车多贷等方式骗取银行贷款，从而获取巨额非法利益。后因大量购车人无实际履约能力，导致逾期不能偿还银行贷款，陈洪军为维护既得非法利益，遂多次组织暴力讨债。陈洪军在公司营运中设立专门的催收部门，积极笼络雇佣社会闲散人员，逐步形成以陈洪军为组织领导者，大量骨干成员、积极参与者和一般成员的黑社会性质组织。在催收过程中，以陈洪军的经济实力支撑该组织的违法犯罪活动，并为组织提供作案工具，通过采取暴力殴打、非法拘禁、拉挂横幅等暴力、软暴力的方式实施违法犯罪。 

　　2020年7月31日，以陈洪军为首的组织、领导、参加黑社会性质组织系列犯罪案一审宣判，陈洪军等16名犯罪嫌疑人分别被判处有期徒刑20年至有期徒刑6个月不等的刑罚并处罚金。该案共查封、冻结涉案资产3000余万元。 

　　许毅涉黑案—— 

　　2018年9月1日，德阳市公安局接到举报许毅等涉黑线索，经初核后指定绵竹市公安局管辖。2019年5月23日，公安机关对涉案的许毅等10名犯罪嫌疑人成功实施抓捕。此后，通过集中审讯、外围摸排、发动群众举报等多种方式进行深挖细查，专案组克服案件周期长、跨地域广、嫌疑人员多、涉案资金大等困难，远赴西藏、甘肃、湖北、贵州、天津、新疆、广西等地调查取证，对相关证人开展取证工作318人次、形成卷宗76卷、14423页，共抓获犯罪嫌疑人22人，破获各类刑事案件19件，查封、扣押、冻结涉案资产396万元，向纪委监委移交公职人员违法违纪线索1件1人。 

　　经查，2012年以来，许毅网罗、纠集许全斌等人，有组织地实施聚众斗殴、寻衅滋事、非法持有枪支等违法犯罪活动，树立了在社会上的强势地位；并于2014年开始高利放贷，逐渐形成了较大规模。为继续维持强势地位和攫取更大经济利益，又网罗、纠集黄建等人，实施恐吓、殴打、非法拘禁、寻衅滋事、开设赌场、组织卖淫等违法犯罪活动，逐步形成了以许毅为组织、领导者，许全斌、黄建为骨干成员的黑社会性质组织。该组织通过大肆实施违法犯罪活动，对群众造成心里强制和威慑，致使多名群众在合法利益遭受损害后不敢举报、控告，严重破坏了当地的经济和社会生活秩序，社会危害极大。 

　　2020年9月25日，绵竹市人民法院一审判决许毅犯领导、组织黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、聚众斗殴罪、开设赌场罪、组织卖淫罪、非法持有枪支罪，数罪并罚执行有期徒刑十八年六个月，剥夺政治权利二年，并处没收个人全部财产，其余21名被告人犯参加黑社会性质组织罪，各判处有期徒刑二年到十七年不等。 

　　李贵涉黑案—— 

　　中央督导组、省纪委将该案作为重点督办案件督办。2019年3月25日，德阳市公安局对李贵等人以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪立案侦查，该案被中央督导组、省纪委、省公安厅、省检察院和省高级人民法院确定为重点案件挂牌督办。 

　　经查，2007年以来，李贵、谭侠等人网罗刘纳兵、伍强军等社会闲散、两劳释放人员，形成了以李贵、谭侠为组织领导者，以彭明朗、谭智等为参加者的人数众多、层级清晰、分工明确、稳定的黑社会性质组织。该组织在德阳市10余处地点实施开设赌场、组织卖淫等犯罪活动长达10余年，并有组织地实施故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁等违法犯罪活动，为非作恶、欺压残害群众。该组织通过违法犯罪活动，排挤打压同行，并腐蚀拉拢国家工作人员寻求庇护，在社会上造成了恶劣影响，严重破坏了经济、社会生活秩序。 

　　该案共抓获犯罪嫌疑人100余名，查封、冻结、扣押资产约950余万元，向纪委监委移送违法违纪国家工作人员5人。2020年7月29日，德阳市中级人民法院审理后，判处组织领导者李贵无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；组织领导者谭侠被判处有期徒刑25年，剥夺政治权利3年，并处没收个人全部财产；其余22名黑社会性质组织成员分别被判处2年6个月至13年不等的有期徒刑，并处相应财产刑。该案是德阳市开展扫黑除恶专项斗争以来，公开审理的涉案人员最多的黑社会性质组织系列案件之一。