12月17日,四川省公安厅组织召开“向人民报告”之“智慧公安”专场新闻通气会。会上,省公安厅科技信息化处、通信保障处等部门负责人,围绕全面建设“智慧公安”主题,结合各自职能职责,就2019年四川公安统筹推进大数据建设、天网建设、提升大数据作战能力和公安工作智能化水平等具体情况进行了通报。
全面推进大数据智能化建设应用
大数据、云计算、人工智能、5G……面对近年来新一代信息技术的突飞猛进给公安工作带来全新的视角、思维方式和实现途径,面对社会治安的新形势新挑战新风险,四川公安坚持最强领导,坚持问题导向,坚持最强实战,立足四川省情,全面推进四川公安大数据智能化建设应用。2019年,四川省先后10次在全国科信条线会议作经验交流发言,“新一代移动警务体系技术研究与应用”项目荣获2019年度公安部科学技术二等奖。
公安信息化建设长期面临着发展不平衡、不充分、不集约等问题,掣肘着公安信息化水平的提升。基于此,四川公安在打造“智慧公安”的过程中,坚持全省“一盘棋”,集约建设,打破壁垒,创新提出“一网、一中心、一平台、多租户、多应用”建设思路,按照“省厅主导、省市共建、试点实施、全省共用”和“平台+应用”的建设模式,统一建设全局性、公共性基础支撑平台。按照“长短结合、充分利现、平稳过渡”的方针和“分层解耦”的原则,将相关警种信息化升级改造项目纳入省厅大数据智能化整体规划开展建设,统筹各部门警种的基础硬件设施和基础软件资源,各市(州)、各警种部门依托全省统一的基础支撑平台开展实战应用,构建了信息化发展良性生态圈,避免了各自为政和重复建设,形成数据共享,全面融合公安内部数据资源,累计汇聚839类约1.8万亿条数据,为省级政府部门提供核查、比对服务4亿余次。
四川公安坚持服务实战、支撑实战,围绕重大安保和警务实战,切实把大数据智能化建设与警务工作充分融合,搭建起全省一体化的公安大数据平台,建成60余个通用大数据实战应用模型,向全警开放数据服务接口和应用开发接口,向全省8万民警开放大数据平台使用权限,日均使用近50万次,累计为全省75万起案事件提供数据支持。截止目前,已完成向成都、德阳、绵阳、泸州、内江和指挥、治安、反恐等重点市(州)和警种部门的业务系统精准赋能。在应用体系构建当中,四川公安特别注重把大数据智能化建设的成果支撑到第一线,大力加强新一代移动警务建设,将其作为大数据滴灌应用的最前端,来打通大数据智能化应用“最后一公里”。全省配备移动警务终端48945台,共计有200多款APP供民警使用,累计比对、核查、录入车辆1611万次,人员5285万名,挡获移交涉案人员34494名,移交处理吸毒贩毒人员18972 名,在逃人员12478人,有效助力一线民警对大数据资源的“随手调用”,一线民警采集数据、比对信息等秒级完成,办公办案信息快速抵达、扁平高效,初步实现了大数据从“云端”到“移动警务终端”的双向贯通。
近年来,四川公安全面落实深化“放管服”改革决策部署,加快推进“最多跑一次”改革。基于省政府一体化服务平台,完成四川公安一体化政务服务平台建设,建成全省统一的“网上办”“掌上办”,整合联通交警、治安等12个系统,实现“三网互通”,确保PC端、移动应用和一体机数据业务实时同步;加强同其他警种协作,梳理完成行政许可、公共服务、其他行政权力等事项149项,把这些事项拆分成380项实施清单。截至目前,公安一体化政务服务共计办件150万件,日均办件量达4800件,与群众生产生活紧密相关的居住证、临时身份证、无犯罪记录证明等事项,办事效率大幅提升;完成实名实人身份认证服务体系建设,实现与“四川省一体化政务服务平台”的联通整合,向相关系统提供了公安实名认证、活体检测实人认证数据共享接口。目前已向其他省级部门和第三方调用提供认证核查服务约5000万人次,为群众办事“单点登录、全网通办”提供强大支撑,深化“最多跑一次”改革,全省全面实现公安政务事项办理现场等候时间不超过0.5小时,全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明。
全面完善应急通信保障工作建设
四川省幅员辽阔,自然灾害频发,各类公安警务勤务任务繁重,因此卫星通信在四川省公安应急通信保障工作中有着得天独厚的优势,成为通信保障工作打造“智慧公安”有效的载体和手段。目前,全省有各类卫星站150余套。统一的扁平化、高清化、便捷化、智能化、多样化的卫星通信网,是公安通信保障的最后一道最为可靠的屏障,在地震救援、勤务指挥、高效服务、重大警卫、重要会议安保等方面,发挥了不可替代的作用。
全省装备了73套小型化、便携化、操作简单的便携式卫星通信站, 2个民警可以携带,供电4小时以上,可快速展开部署,实现高清音视频通信和接入公安数据网功能,内置单兵图传系统、350兆警用数字无线通信系统、IP电话等设备,还可外接摄像机、无人机等设备,可以根据不同任务特点和需要,灵活使用,主要解决了事发现场公网不通、交通中断、电力中断等极端条件下的通信保障问题。 2018年10月,我省甘孜州白玉县与西藏江达县边界的金沙江干流发生堰塞湖险情,由于地处偏远,附近没有电力和通信设施,白玉县公安局民警背负便携式卫星站徒步到达堰塞湖现场,快速建立通信通道,及时传回了现场图像,为指挥决策开展救援提供支撑。
2016年底,四川省公安建设完成了覆盖省、市、县三级公安机关及3000多个基层所队的全省扁平化高清视频指挥系统。该系统创新建设全省统一的音视频管理云平台和资源池,打破传统会议系统的星型级联结构,实现了交换的自动化和全省视频会议资源的弹性调用。在实战中,全省各级各警种自行使用该系统调度达到3万2千余次,在重大事件中发挥了重要作用,实现全省范围“看得见、叫的通”的扁平化指挥。2017年6月,阿坝州茂县叠溪镇新磨村突发山体高位垮塌,公网通信中断,未有准确消息传出,在接到公安部图控中心指令电话后,立即使用该系统,通过一键式操作立即与叠溪镇较场派出所建立了音视频通信,对派出所进行视频调度,为部领导及时决策提供了最前线、最真实的信息。
按照“全省一张网”的模式建成建成全国最大的省级350兆数字无线通信网。截止目前,全省共有基站1681个,覆盖全省超过12万平方公里,实现信号覆盖在地市级重点区域达到100%,在城区平均达到98%,高速公路、国道平均达到80%以上;县(区)城基站建成率达到100%,乡镇(驻地)基站建成率达到80%。各类型数字PDT终端57490余部在用。无线通信保密性、畅通性、音质的清晰度得到了极大提高。公安部、省厅指挥中心可以随机点调某县街面巡逻警力,调度指挥高效、精准。
2018年7月,四川公安联合四川省警察学院、国内知名企业成立“公安通信和信息技术实战应用融合创新研究实验室”,将理论指导、技术研发、实践应用充分结合,创新研发了公安340兆无线宽带专网通信系统。运用最新的5G技术,解决日常勤务指挥调度、抢险救灾、重大勤务、应急通信保障中传统图传系统中存在的传输效率低、安全保密性差等问题,成为公安通信保障中视频传输的重要手段。依靠公安340兆无线宽带专网,在治安巡逻、安保活动、应急处突等警务活动中与公安现有警务系统无缝对接,实现的人脸车牌识别、执法记录、视频会议等实战应用,可作为扁平化指挥“看得见”的重要支撑。在成都国际马拉松安保任务中成功完成全程无缝的无线视频回传工作,在遂宁、宜宾、内江等地进行了节日活动安保实战应用。
据悉,目前四川公安建设了纵贯省市县三级图像综合应用平台,实现了视频监控网络全覆盖,共有“天网”监控点位70余万路(14余万路为公安自建,其余为整合“雪亮工程”及其他各类社会资源)。高清监控点位的比例已达95%以上,对目标细节的捕捉、发现能力大大提升,初步实现了“图像能调出、现场能看清、数据能汇聚、轨迹能刻画、打防能精准”目标,为全省平安城市建设提供了强力支撑。