党建引领 治理为基 服务为本

　　2019年，四川省成都市公安局金牛区分局金泉派出所在全省公安机关争创“枫桥式公安派出所”中成功入围前50强。所里的民警都说，这既是上级公安机关长期以来对金泉派出所各项工作的肯定，同时也对金泉派出所提出了新的更高要求。 

　　新冠疫情阻击战打响以来，金泉派出所坚持以人民为中心，以“一室两队”警务改革和“一所一品”警务战略为抓手，勇挑重担、迎战大考，以实际行动践行初心使命，以担当作为检验“创枫”成效。 

　　始终聚焦党建引领，传承“枫桥”精神 

　　“战时动员”+“全警请战”——排兵布阵奏响战“疫”集结号。召之即来，来之能战，首战用我，用我必胜。1月24日，金泉派出所党支部召开全体民警大会，传达党中央、省市区及上级公安机关相关精神，向160名民辅警发出“争做石榴籽警察，争创石榴籽警队”的战时动员令，全体民辅警纷纷响应号召递交请战书，进入战时状态。支部在领导全所战“疫”的同时，细分职责，会同街道办成立“群众工作”“市场监管”“卫生防疫”“应急处置”“宣传舆论”5个专班工作组共同战“疫”，每日3次收集研判各组情况，下达工作指令，进一步提升疫情处置响应速度和执行效率，确保统一指挥、集中调度。 

　　“党员先锋队”+“青年突击队”——榜样领航吹响战“疫”冲锋号。越是重要关头，越能映照初心；越在关键时刻，越显担当精神。1月25日，所支部喊响“跟我上”，将23名历年优秀共产党员、十年以上党龄的党员民警、入党积极分子组建成“党员先锋队”，将16名35岁以下的办案队民警组建成“青年突击队”，两支队伍无惧危险，充分发挥党员先锋模范带头作用，主动下沉西岸观邸、近郊民居、河滨森林、西蜀瑞苑等4个排查任务最为繁重的小区开展工作，累计排查8536户，25039人。 

　　“战时慰问”+“战地表彰”——组织温暖注入战“疫”强心剂。在战“疫”最激烈的时候，省委常委、政法委书记邓勇，市委常委、政法委书记刘守成，副区长、分局局长周国军分别率队到所慰问民警、指导工作。分局政治处战地表彰到一线，激励队伍。所支部先后多次到防疫检查站、治安卡点看望民警，为民警过“战地生日”，并想方设法筹措防疫物资，改善防护条件，丰富食堂菜品，协调解决民警家庭实际困难，解除后顾之忧，进一步激发队伍凝聚力战斗力。 

　　始终聚焦治理创新，夯实“枫桥”基础 

　　“警力下沉”+“群众自治”——“自治之家”为小区治理带来新变化。金泉派出所结合“一室两队”改革，在辖区实行“一社区两民警，一小区一辅警”制度，把公安接处警和办证服务前置进小区，最大限度方便群众，减少外出风险；进一步发挥 “最强党支部”引领作用，在辖区全面推广之前在“创枫”活动中取得显著成效、受到广泛好评的“党建引领•自治之家”模式，以公安力量为牵引，发动小区业委会、社区、物管企业等党员组成“战疫共同体”，推动公安战疫、社区战疫、群众战疫一体化，常态化开展信息采集、隐患排查、治安巡逻、纠纷调解等工作，真正让每一面“移动的党旗”在战疫一线高高飘扬。以西岸观邸小区为例，“自治之家”累计共排查住户2573个，排查人员8526人，其中出租房389间，重点疫区返蓉人员256人。2月12日，秉持“矛盾不上交”的“枫桥精神”，通过“小区人民调解”模式，使 1名不服从小区封闭式管理的群众认识自身不妥行为，让一起可能引发舆情的事件得到平息。 

　　“石榴籽民族调解”+“小区调解”——特色调解把矛盾化解在萌芽。金泉派出所辖区共有少数民族群众4000余人，其中藏族3000余人、回族1000余人。疫情期间，金泉派出所延续“石榴籽”特色，选拔调解经验丰富的民警、威信较高的少数民族群众、小区治安积极分子组成“民族调解小分队”，对涉及少数民族的矛盾纠纷进行调解。1月26日，西锦城小区部分藏族群众因聚餐与小区其他业主发生矛盾，金泉派出所立即启动“石榴籽民族调解和小区调解”机制，分别邀请民族调解员和小区调解员现场调解，并成功化解矛盾。 

　　“维稳阵地”+“服务窗口”——茶店子客运站警务室倾力守护群众平安出行路。茶店子客运站作为成都第二大客运站，共有发往阿坝的线路21条、甘孜线路19条、凉山线路25条，每日客流量达12000人次。面对疫情，茶店子客运站警务室主动作为，录制双语视音频滚动播放，普及疫情防控知识。同时，在车站进出口采取严格的防疫措施，设置留置观察室，统一检测体温。1月25日利用人脸识别系统，现场挡获一名网上逃犯。1月31日，针对部分线路停运导致部分群众滞留的情况，茶店子客运站警务室主动对接辖区旅馆，接纳群众入住，提供生活保障，并积极协调相关部门开行返乡专车。自2月20日起，每日从少数民族地区返蓉群众达4000余人，为保障复工复产，茶店子客运线路全面恢复，警务室启动民族调解机制，全天候开展矛盾化解工作，让群众安心返蓉，安全复工。 

　　始终聚焦服务民生，做强“枫桥”实战 

　　“一室带动”+“两队协同”——警务改革激发战“疫”源动力。疫情防控启动伊始，综合指挥室迅速对辖区“一标三实”采集的湖北籍526人和武汉籍54人信息进行梳理和分析，并作为先期排查重点分发到各社区，为社区警务队摸排指明方向、缩小范围。针对社区警务队在摸排中遇到敲不开门，无法判定是否属湖北（武汉）返蓉等情况，指挥室将公安人口信息与政府职能部门信息相结合进行汇总分析，为社区警务队排查提供更加精准有效的情报信息。社区警务队、办案队联合组成“疫情排查工作队”，按照“1+3+N”模式，带领辅警、网格员和综治队员，配合社区党组织，充分调动小区物业、保安和楼栋长等群防力量，开展逐户排查工作，落实“四个全覆盖”和聚焦“三个重点群体”的工作要求。截止目前，开展入户排查48263户，排查辖区湖北籍人员686人，其中含武汉人员63人；排查省外返蓉人员3251人；排查旅店76家，其中已关停15家，现有61家在营业；发现疑似或与确诊病人有接触史人员10人，其中6人在区集中隔离点集中隔离，4人在家隔离。 

　　“脚步丈量”+“数据支撑”——双管齐下严格落实风险排查。战疫以来，金泉派出所以人力为主，数据为辅的模式，下沉民辅警到社区网格，通过“一标三实”大数据深查细访，脚步丈量，累计共排查50043户，141862人，出租房12935间，企业157家，用辛苦指数来提高战“疫”的打赢指数，真正做到底数清、情况明。1月28日，派出所会同街道办组成“专班守护组”24小时轮流对从湖北返回人员进行隔离观察值守，并在工作中将1名发热症状明显的人员及时送医，随后该名人员被确诊。同时，利用翻译软件上门与辖区23名外籍人士见面核查行踪轨迹，确保外籍人士生命健康安全。 

　　“警企联动制”+“清单式服务”——多措并举助推企业全面复工复产。金泉派出所辖区共有规模以上企业113家，包括央企、国防军工等高科技企业，囊括康弘药业等头部企业以及28家汽车4S店。面对当前国家要求全面复工复产和企业面临诸多困难的特殊背景，金泉派出所建立警企联动制度，5名所领导包片，对56家重点企业派驻警企联络员，建立复工复产专门微信群15个，建立专门台账，实行“四专”机制，即“专人接单、专人派单、专人落实、专人反馈”，共计收到企业反映的办证办照类困难25个，职工运输困难12个，防疫物资困难8个，职工住宿困难6个，针对以上问题，派出所上门办理身份证86张，居住证125张，协调开行返蓉班车36趟，采购口罩25000个、体温计325支，帮助解决员工租房258人。目前，辖区规模以上企业全部复工，复工人数达15802人。