近年来,四川省刑侦以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,忠诚履职、勇于担当,开拓进取、不断创新,一系列基础性、战略性、长远性发展难题迎刃而解,极大地鼓舞、鞭策和推动着刑侦工作一往无前。厅刑侦局历届班子始终紧盯时代前沿,紧跟时代步伐,带领局机关各业务处室攻坚克难,指导全省刑侦队伍不断探索打击犯罪的特点和规律,创新建立打击犯罪机制,在刑侦改革各个领域和打击犯罪各个战场鼓角齐鸣,摧枯拉朽;在专业建设各个方面多点突破,纵深推进。七千刑警,在巴蜀大地上驰骋奋战,把光荣与梦想写在了法治四川、平安四川建设进程里。
加强政治建警,着力打造一支能征善战的刑侦队伍
政治工作是一切工作的生命线。在加强队伍政治建设中,全省队伍坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”“大学习、大讨论、大调研”活动,从刑侦局机关党委到各个支部、从厅刑侦局到各市(州)刑侦支队,都把深入学习党的十九大、十九届二中、三中全会、习近平总书记对四川工作系列重要讲话精神以及省委十一届三次、四次全会、省委书记彭清华在读书班上的讲话精神作为一项重要任务。通过扎实的理论学习,教育引导党员民警旗帜鲜明地讲政治,自觉提高政治站位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”,自觉做到以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志。
心中有信仰,脚下有力量。党的十八大以来,全省刑侦部门把加强警队政治建设放在重要位置,牢牢把握“四句话、十六字”总要求,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神、全国公安工作会议精神和习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神,紧紧围绕省厅党委“一三五”发展战略和“五个最强”目标,以坚持党对公安工作的绝对领导作为政治建警的首要任务,大力推进队伍的思想政治建设,着力加强党建工作与业务工作、队伍建设的深度融合,以铸造“五个刑侦”(忠诚刑侦、为民刑侦、尖刀刑侦、规范刑侦、先锋刑侦)为队伍建设目标,不断提升打击犯罪、维护稳定、保护人民的能力水平,圆满地完成省厅党委交给的各项工作任务,有力促进和维护了全省政治大局平稳和社会治安稳定。
全省刑侦部门充分发挥党建工作的牵引作用,大力开展“践行诺言、履行主责”“忠诚履职、誓保平安”以及“全国公安百佳刑警”推选宣传和“全省十佳刑警宣传展示”等主题活动,特别是组织广大刑警投入当前全国公安机关正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动中,坚决按照党中央和公安部、省委省政府和省厅党委的部署要求,深入推进“大学习、大调研、大落实”活动的开展。自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于新时代公安工作的重大战略部署上来,着力铸造一支党和人民信赖、能征善战、敢于亮剑、克敌制胜的过硬刑侦队伍,在打击犯罪的各个战场上攻坚克难,展示风采。
良将劲弩利剑,坚决打击危害人民群众利益的各类犯罪
站在新时代的起点,回眸走过的征程,四川省刑侦充分发挥打击犯罪主力军作用,切实履行保护人民群众生命财产安全职能,有力地确保了全省政治大局平稳和社会治安稳定。
“群众看公安,关键看破案”。公安工作责任重大、使命光荣,全省刑侦队伍始终秉持高度的政治使命感、责任感,积极主动地用刑事打击的方式,纵深推进扫黑除恶专项斗争,全力策应反分裂反恐怖斗争,在各个领域强化面上打击和重点专案侦办,充分彰显了打击犯罪维护稳定的特殊重要作用。
近年来,在公安部组织指挥成功摧毁“刘汉”涉黑犯罪集团后,快马加鞭,一批气焰嚣张的重大涉黑组织被打掉,一批作恶多端的恶势力被铲除,一批涉恶犯罪人员被强力扫荡。
特别是2018年以来,全省公安机关强力推进扫黑除恶专项斗争,省厅党委将扫黑除恶作为中心工作和“一把手”工程,纳入全省公安“四轮驱动”战略,坚持“政治高于一切、民心重于一切、法治严于一切、治理胜于一切”的斗争理念,高位谋划,精心组织,纵深推进。作为扫黑除恶主力军的刑侦部门,以“有黑扫黑,有恶除恶、有乱治乱”的为抓手,用担当书写忠诚,以行动践行诺言,亮剑巴山蜀水,围歼黑恶犯罪,坚持“打伞”“破网”“断血”并举,共立案侦办涉黑案件50余起、恶势力犯罪集团案件380余起、恶势力团伙案件390余起、九类涉恶案件9350余起,查扣冻结涉黑资产24亿余元,有力地彰显了国家法治力量,政治效果、社会效果、法律效果空前凸显。
四川近年来成功侦破并妥善处置了一系列重大涉稳涉枪案件。特别是针对盗抢汽车犯罪,由四川省刑侦部门主动发起的“川甘青3省16市(州)盗抢汽车犯罪专项打击整治工作”取得了重大战果,并升级拓展为“5省(区)藏区打击盗车专项行动”,重点地区立案数逐年下降。
在打击非法偷渡越境专案行动中,刑侦部门创新思维,积极探索工作方法,形成全天候、全方位运作专班,有效阻断经由四川向边境地区非法偷渡的通道,有力地策应了反恐维稳工作,共破获案件40余起,打掉宗教极端人员非法出境团伙10余个,抓获涉案人员270余人,解救被裹挟妇女和儿童30余人。
在“命案必破”的理念推动下,各级刑侦部门严格落实命案侦破机制,确保实现“发案数持续下降、破案率不断上升”目标,全省命案现案破案率由2012年的93.95%上升到目前的98.46%,为历史最高水平。同时以锲而不舍的精神,强力推进疑难命案积案攻坚,近6年共破获命案积案350余起。
在打击涉枪犯罪方面取得累累硕果,近年来成功侦破了成都“9·30”,甘孜、凉山、攀枝花“3·26”,泸州“8·9”,遂宁“5·28”等多起部督制造、贩卖枪支案,缴获各类枪支19000余支。
以人民期盼为念,为人民利益而战。全省刑侦部门着眼“民生工程”,以打击犯罪新机制为牵引,完善侦查机制、丰富打击手段,建立组织指挥、侦查打击和重点整治专班,强化区域单元作战,开展情报信息实战比武和DNA、指纹破案会战。依托“春雷”“夏安”“秋风”“冬攻”“雷霆”等行动,持续开展打击严重危害人民群众切身利益的“盗抢骗”犯罪。针对外流攀爬入室盗窃等突出犯罪问题,开展重点地区分类打击整治,在整体打击、跨度打击和深度打击上,不断实现新突破,侵财犯罪发案数下降13%,起诉人数上升19.4%,重刑率达8.14%,实现了“两降两升”目标,有效地遏制了各类“盗抢骗”犯罪高发蔓延态势。同时,坚持以打开路,实施境内境外双线作战。在境内战场,开展“百县破案会战”;在境外战场,组织专门力量赴柬埔寨、印度尼西亚等地开展跨国打击特别行动,成功破获3起公安部挂牌督办的重大案件。在探索建立专业化打防体系工作中,省厅和21个市(州)相继成立集冻结止付、情报研判、防范预警和技术反制于一体的反诈中心,建立“1+7”反电诈工作机制,即在厅际联系会议制度框架下,建立了快速反应、紧急止付、快速冻结、打击协作、防范拦截、合成作战、侦办跨境案件工作机制,吸收各成员单位技术专家和公安机关办案能手,组建打防工作智库团队,专业化优势得到充分体现,改变了以往公安机关单打独斗的局面。在推动技术创新方面,综合运用各类专业侦查、防控信息系统实施破案,打防效率不断提升,从源头上堵塞了金融、通讯、灰产、法律等领域存在的管理漏洞和问题,有力地铲除了滋生犯罪的土壤。
特别是2019年以来,全省刑侦部门认真贯彻落实公安部“3·15”会议和全省公安机关“3·20”会议精神,多措并举,狠抓落实,全省形成了严打电信网络诈骗犯罪的浓厚氛围,1至5月份,全省立电信网络诈骗案7690余起,较去年同期下降2%。同时,全省共预警电话达22100余个,有效阻止了一大批电信网络诈骗案件的发生,共实现止付7.8亿余元,冻结9.67亿元,为群众及时挽回了巨大经济损失。
追捕逃犯工作,历来受到各级重视,但又是一项比较难做的工作,从来没有哪一级放松过。特别是经过2011年全国“清网行动”后,四川省刑侦部门更没有懈怠,近年来,全省共抓获逃犯83300余名,居全国前十;抓获历年网上逃犯数以20%~25%逐年上升;抓获潜逃10年以上在逃人员170余名;抓获公安部A、B级通缉犯10余名;抓获涉暴恐网上在逃人员80余名。
针对拐卖妇女儿童犯罪禁而不绝、打而不止的严峻形势,四川省刑侦部门积极探索建立打击拐卖妇女儿童工作新机制,利用各种形式加大反拐宣传力度,发动社会力量积极参与,落实“一长三包”和“失踪儿童快速查找机制”,强化现案侦办和积案攻坚。打拐处成立以来,共指导或参与破获部督案件50余起、省督案件70余起(如“2013·7·03”特大网络贩婴案、“2014·4·26”系列拐骗儿童案、2015年公安部挂牌督办“617”、“618”专案等),全省共有2550余名离家出走或失踪的儿童被及时找回,通过DNA比对为700多名儿童找到亲生父母,受到人民群众好评。
加强科技信息化应用,为刑侦工作插上腾飞的翅膀
紧扣时代脉搏,抢抓改革机遇,创新侦查机制,走在科技前沿,占领信息高地,是四川省刑侦工作始终坚持的发展理念。
在公安改革的大潮中,全省刑侦队伍准确把握改革和加强刑侦工作的主要方向和基本任务,积极创建“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”的打击犯罪新机制,引领侦查打击质效稳步提升。
大力推进以侦查需求为导向的合成作战。坚持集约化原则,采取“侦查打击合成作战中心”“刑事情报中心”“反诈骗中心”三位一体模式,将专业手段、警务保障、基础信息等资源要素最大限度向侦查破案聚焦,形成了常态合成、自发合成的良好局面。
为逐步推进刑事技术工作提档升级,近年来,四川省刑侦部门累计投入基础建设资金5亿余元、装备建设资金3亿余元,新增技术用房3.7万余平方米,一大批高精尖仪器设备投入侦查实战。
现场勘查“一长四必”制度的深入落实,使全省现勘总量由2013年的12.9万余件提高到2018年底的32万余件,增长约150%,全部刑事案件勘查率和“盗抢骗”案件勘查率双双达100%以上。检验鉴定数质量和能力双双提升,全省鉴定总量由2013年的约6万件提高到2018年底的8万多件,增长近40%。法医病理组织、硅藻、微量物证及心理测试等检验鉴定项目不断拓展。21个市(州)物证鉴定所和全国示范、一级技术室100%通过资质认定,90%以上的二级、三级技术室通过资质认定。新建的70多个标准化尸体解剖室和40余个标准化物证保管室全部投入使用。
警犬技术得到长足发展,人犬比例达65:1,警犬比武竞赛多次获得全国第一名、第二名、第三名,服务实战的效果更加凸显。近年来先后完成了博鳌亚洲论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、上海合作组织青岛峰会等安保工作,受到公安部的多次表彰。
在信息化建设道路上,全省刑侦不断探索、创新、转型,实现了刑专平台与警综平台、标采、人像比对、“一标三实”等重要系统的对接。指纹系统和DNA数据库升级扩容改造全面完成,物证鉴定信息管理系统、Y染色体DNA数据库和足迹系统建设稳步推进,图侦系统及应用工具开发初具规模。四川省刑侦探索出了一套新战法:对线索“逐级层报、集中研判”;对研判“平时虚拟,战时集中”;对协作“全系响应,线下沟通”;对专案“短期攻关,长期经营”;对骨干“多阶培养,针对使用”;对实战与建设“前店后厂,互为反哺”。使散乱的刑侦王牌信息不断汇聚利用,案(事)件信息、标采数据和高危人员等核心资源有效整合关联。网络爬取二手交易信息、快递约车、智能手机等新生信息得到深度采集。
在情报导侦上,四川省刑侦主动出击,全省跨区域团伙线索层报工作成效显著。近5年来,共层报跨区域团伙线索1300余条,其中跨省线索600余条,涉及案件11100余起,涉案犯罪嫌疑人5000余名,目前已到案4000余名。全省刑侦部门按照线索“上提一级、集中研判”的模式加强信息研判,层报线索共有10余串被公安部五局挂牌督办,其中2016年宜宾临港“6·01”特大盗改销及贩卖汽车合格证专案、2017年成都龙泉“2·17”技术开锁入室盗窃专案、2018年成都崇州“12·01”系列盗刷银行卡案由公安部统一指挥,我省部门牵头侦办,实行全国集群打击,取得重大战果。