四川交警：奋发作为不停歇 忠诚履职在路上
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2019年07月10日 16:41
来源:
中国警察网
作者:
李轶寒
党的十九大以来，四川省公安厅交警总队在厅党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，积极适应新时代面临的新形势新任务新要求，统筹推进交通安全、城市畅通、改革服务、队伍建设四大任务，全力稳定道路交通安全形势，积极服务地方经济社会发展，奋力开创公安工作新局面，倾力为新时代中国特色社会主义保驾护航。
坚持“一站式查处”
交通安全隐患继续减少
厅交警总队持续固化道路交通安全综合治理机制建设。认真总结前5年综合治理经验，制订规划5大板块13项全年工作要点。通过强化与交通路政联合执法，在省内165个固定治超检测站严格执行“一站式”查处，进一步固化联勤工作机制、有效规范货运车辆通行秩序，高速公路基本杜绝超限超载违法情况，地方道路查处超载违法行为4.1万余起、卸载超限货物52万余吨。借助省“道安办”平台，强化源头管理及顶层设计，挂牌整治82处事故多发、拥堵严重高速公路“黑点”，严格执行治超“月通报”及向涉及市（州）及单位“点对点”下达责任整改清单两项刚性制度。努力推动综合治理纳入省政府常态化目标考核体系，将遏制较大事故、农村道路交通管理列为省政府对下固定考核项目。针对四川省三州和高速公路两个交通管理难点和重点，总队充分利用“道安办”平台，积极汇报争取省政府支持，推动了三州地区路侧护栏专项督查，通过强力督查补建9720公里、在建3201公里；省政府明确由交通运输厅牵头统一开展平安智慧高速公路建设，确保所有高速公路公安需求充分、资源共享和运维统一。
同时，厅交警总队紧盯“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆的检验、报废、违法及驾驶人审验、换证等源头隐患，实行按月清理、点对点通报。截至目前，全省重点车辆检验率、报废率达99.5%以上。坚持对每起较大事故提级深度调查，建立完善较大事故通报分析制度，对典型事故立体式解剖，进一步找准诱发事故的规律特点。今年以来，全省共发生3人以上事故20起、5人以上事故3起，事故死亡人数同比下降6.7%，其中5人事故死亡人数同比下降5.9%，未发生一次死亡10人以上重特大事故，全省道路交通安全形势持续保持稳定。
建设“两站两员”
农村交通管理不断优化
厅交警总队认真贯彻省政府办公厅《进一步改进和加强农村道路交通安全管理工作的指导意见》和公安部交管局相关要求，按照“政府主导，部门负责、社会参与、综合治理”的工作原则，结合四川省农村道路交通安全管理实际，聚焦风险预警和应急防范处置，进一步强化路面管控和劝导，切实履行新时代治蜀兴川、平安四川对农村交管工作的新要求、新职责。通过在全省组织开展农村面包车专项治理行动、百日平安会战、农村交管会战、暑期道路交通安全整治等专项行动，积极开创农村交管工作新格局。2018年，全省共查处农村地区交通违法316万余起，有力震慑各类道路交通违法行为, 有效净化农村道路交通环境。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等传统节日，春运、暑期、汛期道路交通特点以及习近平总书记来川视察、全国两会、“5·12”特大地震抗震救灾十周年纪念等重大活动等，提前分析研判，周密组织部署，积极整合有关力量，重点关注农村客运企业、多车单位、学校、厂矿等，集中走访、约谈警示基本实现全覆盖，通过曝光问题、责令整改、定期回访、建立黑名单等措施，督促落实安全主体责任，把安全隐患扼杀在源头，坚决不让问题车、问题人上路。
厅交警总队狠抓交管平台网站建设应用，利用科技手段助力农村交管。各地有效应用农村道路交通安全管理信息系统，不断完善“两站”“两员”建设，并充分发挥其积极作用。截止目前，全省共建有农村交管站4084个，劝导站27721个，交通安全管理员协管员38319人，交通安全劝导员69312人；2018年全省新增农村驾驶人信息采集量272101人，农村机动车信息采集量480369辆，农村非机动车信息采集量39850辆，农村无牌机动车信息采集量15451辆，农村道路信息采集量15574公里，农村重要交叉口信息采集量2968个；2018年全省开展劝导工作175万余次，开展宣传教育15万余次，开展隐患排查10万余次。
另外，厅交警总队为进一步深化农村道路交通安全信息化建设应用，充分发挥农村地区“两站两员”作用，创新农村道路交通安全管理模式，提高农村道路交通安全管理水平，厅交警总队根据农村交管工作实际需求，经广泛调研，重建了农村交管信息网站，进一步完善功能应用；同时按照公安部交管局工作部署，在成都先行试点了农村道路交通安全管理信息系统手机APP应用。这些新技术新平台的建设应用，为农村交管工作开辟了新路径新方法，将大大提高工作效率，畅通信息沟通途径。
坚持“三分管理”
城市缓堵保畅成效明显
一是分层级规划：厅交警总队认真贯彻“上海会议”“宜宾会议”精神，编发《全省城市道路交通管理工作指南》等文件。成都、达州、南充、巴中等地大力争取人大支持，已经或即将出台城市交通管理地方性法规。部分县（市、区）针对辖区城市道路管理实际，在政府层面也出台了有关制度规范，进一步明确了畅通规划蓝图，规范城市交通治理。坚持“一城一策”思路，指导全省各地找准拥堵症结，优化城市道路管控方案。二是分类别示范：厅交警总队积极配合公安部交管局相关业务部门加强对全国36个中心城市之一成都的示范指导，支持其政策资源配置，协调职能部门做好“治堵十条”措施的落地落细。强化对自贡省级示范城市畅通全要素的打造，重点在路口改造、科技应用和智慧城市建设等方面给予科学指导，固化宜宾微循环交通管理经验，培育南充、绵阳等地城市道路管理做法，不断扩大示范引领作用。逐步建立“情、指、勤、督”一体化现代化勤务机制框架，科学合理安排“网格化”勤务模式。以开展机动车礼让行人、非机动车闯红灯等行动为抓手，大力纠正城市通行顽疾，加快通行效率。
开展“四季行动”
专项整治工作成果突出
根据省厅统一安排部署，厅交警总队以阶段性道路交通管理特点及违法数据分析为支撑，重点突出、针对性强地组织开展“百日平安会战”“春雷”“夏安”“秋风”“冬攻”“迎大庆、保安全”等专项行动。治理路面重大隐患。追踪曝光“全省十个事故多发路段”和“十个高风险道路运输企业”隐患整改情况，督促三州地区深入核查路侧护栏缺口并推动补建护栏9720公里（在建3201公里），启动全省公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作。其中，省管高速公路上半年共排查路面安全隐患424处并分别落实整治措施。
厅交警总队积极治理突出交通违法。每月“逢五”开展高速公路交通安全整治统一行动，“逢十”开展普通国省道和农村道路交通安全整治统一行动，周末开展夜查统一行动，严查严处各类重点违法行为，公路通行秩序持续好转。截至目前，全省共查处超速、客运超员、货运超载、疲劳驾驶等严重违法185万余起，超限超载1吨以上货车违规进出高速公路情况基本杜绝。全面开展道路交通领域“扫黑除恶”斗争，梳理移交涉黑涉恶线索16条，协助开展拦截任务369次、抓获犯罪嫌疑人173名，办理渣土、砂石运输车严重超限超载行政案件3584起，有效查处移交非法营运类案件337起，移交盗窃油料、车辆、道路设施等刑事案件7起，办结伪造变造机动车、驾驶人牌证类刑事案件5起、行政案件612起。
聚焦“五个最强”
全警能力作风持续提升
厅交警总队组织全省基层交警大队长、教导员117人，开展素质提升行动专题教育培训暨“不忘初心、牢记使命”主题活动；按照“总队领导包片联系、分管部门协同督导”要求，强化对37个素质提升行动示范大队的督导联系工作，定期刊发各示范大队有特色亮点的经验做法；统筹完成870余名支队、大队分管领导和业务骨干的宣传法制、事故深度调查、车管业务、农村管理等培训；召开网校应用工作推进会，组织网校管理员送教上门活动，着力推进网上培训规范化水平。为更好地历练队伍、为基层减负，总队在春节、清明、五一节假日分别安排1/3警力下沉到成都周边高速大队参与执勤执法。同时，根据省厅统一部署，总队动员8名年轻民警、20名中层干部分别参与驻点2年、联点60天的“下基层、上一线”活动，驻、联点一律安排在交管任务重的阿坝州有关县乡，下沉民警在干中长见识，在干中悟真经，在干中练本领。大力开展“践行新使命，忠诚保大庆”活动，严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，以最坚决的态度、零容忍的决心，下大力气整治队伍违纪违法问题，深入整改厅党委内部巡察反馈问题。坚持队伍风险隐患研判分析常态化，加强队伍特别是直管高速交警的日常监管，建立完善重点对象风险台账，加大谈话谈心、帮扶管教力度，全力压降队伍风险隐患。同时，敢于向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，坚决整治执法服务“冷横硬推”现象，力挺一线民警执法权威，利用官微及时发声、果断亮剑，为基层交警执法办案撑腰打气。
厅党委坚决践行习近平总书记关于公安改革要聚集战斗力标准，立足实战化要求，推行扁平化管理，把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系的总要求，作出了全面实施高速公路警务机制改革重大决定以来，全省各级公安机关特别是高速公路公安部门闻令而动、顺势而为，统筹“秩序管理、事故处理、案件办理”三大职能，把握“做精机关、做强基层、做实一线”三条路径，通过“勤务实战化、管理规范化、执法标准化、考核信息化”四项改革，迎难而上、深化推进，人民群众期盼的警务室大面建成，实现了路面阵地“从无到有”。部分重叠机构管理单元全面撤并，实现了冗余架构“从有到无”。勤务指挥体系向实战化不断迈进，实现了指挥层级“从繁到简”。充分对各高速公路分局赋权赋责，实现了管理责权“从箍到放”。高速公路联合指挥中心有序建立，实现了资源力量“从散到聚”。高速公路“放管服”改革举措稳步落地，实现了群众办事“从难到易”。警务协作联动机制逐步建立，实现了业务应对“从单到联”。规范统一高速公安营区外观标识，实现了品牌形象“从杂到规”。“八从八到”的改革措施落地，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，推动四川高速公路公安事业不断深化发展，高速公路公安管理的“四川品牌”逐步树立，“五个最强”警队建设成效初显。
推行“六大实招”
确保“放管服”新政落地落实
厅交警总队积极推动“互联网+交管”融合发展，构建“让数据跑路、群众不跑腿”的交管业务便民网。全省实现42项车管业务网上办理，45项车管业务、4类违法处理业务自助办理；群众自助办理量超业务办理总量60%。大力推行公安“12123”APP，实现轻微交通事故现场证据、责任认定等在线处理。推行网上支付，主动对接财政、银行等部门开通主流支付渠道。在全省积极搭建“社会联动、点面结合、全域覆盖”的便民服务网络，实现群众就近办理43项机动车业务、38项驾驶证业务，两项违法处理和1项轻微事故快处业务。与保险、卫生、邮政等行业密切协作，建立合作机制，指导各地设立以城市主干道为框架的“警保”联动区域，结合中心视频调度与路面巡查处置，实现轻微事故快撤快处快赔。截至2018年11月，全省2452个“警邮”、183个“警医邮”服务点可为群众办理42项车管业务，并实现邮递送达；全省道路交通事故互联网在线快速处理受案数据总量位居排国前三；进一步将交管业务办理向机动车登记服务站、农村交管办延伸，网点覆盖面达90%以上。省厅在自贡召开全省深化公安交管“放管服”推进会，成都 “全天办”、自贡“驻步不移车”、高速交管“一体办”等经验做法被肯定借鉴。全省公安交管“放管服”推动有力、阶段成效明显，受到部局、厅领导肯定，在全国会议作交流发言。
“我们要做到进一步贯彻落实党的十九大精神，牢记党和公安发展历程，坚定以人民群众为中心的工作理念，牢牢把握公安交警时代使命，坚持不忘初心，方得始终，以过硬的队伍作风和能力素养，扎实践行习总书记‘四句话、十六字’总要求，努力在新的起点上开创四川公安交管工作的新征程。”厅交警总队总队长叶建昆参加“不忘初心牢记使命，做党和人民的忠诚卫士”主题党日活动，走上讲台给全体民警上党课。众志成城，攻坚克难，厅交警总队将认真按照厅党委和部交管局的统一部署，紧扣“把方向、防风险、保平安、护发展、强根本”总要求，积极围绕为四川省经济发展、社会稳定营造安全畅通道路交通环境这一奋斗目标，全力以赴、务实奋进，严要求、高标准推动各项工作深入开展，为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的道路交通环境。
