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主动作为 争创一流

在“四争四态”中推动公安队伍治理现代化

2020年05月27日 10:18     来源: 中国警察网    作者: 胡国民   
中国警察网 · 胡国民  |  2020-05-27 10:18

  党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央就推进国家治理现代化作出了一系列重大战略部署,提出了一系列新理念新思想新论断,为公安机关明确了新的历史定位,为公安工作赋予了新的职责使命,更为公安队伍提出了新的期望要求。乐山公安以队伍治理现代化为总目标,以“主动作为争创一流”为总方向,践行“四争四态”为总路径——“争行风清新,打造政治生态;争工作质效,打造奋斗姿态;争能力保障,打造拼搏状态;争先发优势,打造创新势态”,通过在斗争中淬炼思想、历练政治、锤炼信念,进一步筑牢了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”,为全市公安工作和队伍建设实现“干在实处、走在前列”目标,提供坚强有力的组织保障、队伍保障和人才保障。 

  争政风行风之一流,打造风清气正的政治生态 

  习近平总书记强调,做好各方面工作,必须有一个良好的政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境则优良。政治生态是公安队伍治理现代化的基石,政风行风是政治生态的客观反映。由此可见,公安机关应当坚持以争创一流政风行风建设为载体,营造“党风正、政风勤、警风纯”政治生态,推进公安队伍治理现代化。 

  抓牢“定盘星”。“党风带政风,政风促警风”,“党风正”是核心,具有决定性作用。找准载体。要始终将“两个维护”作为公安机关首要政治任务,推动思想政治建设常态化实战化,并将意识形态建设作为重要抓手,落实落细公安机关各级党组织工作职责,不断增强广大民辅警政治认同、思想认同、情感认同;突出重点。要坚持把党的建设贯穿于优化公安机关政治生态全过程,发挥“党支部建在所队”的政治优势,推动公安基层党组织标准化、规范化、实战化,确保组织生活规范化、常态化、制度化,整体提升公安基层党组织战斗堡垒作用;筑牢根基。要结合建立“不忘初心、牢记使命”制度,把培育、弘扬、践行从警初心作为广大民辅警修身正心、坚守信仰的重要内容,不断深化政治忠诚教育、职业信念教育,打牢“四个意识”,将增强全警“讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉”的思想和行动自觉。 

  近年来,乐山公安机关始终坚持将党的政治建设融于公安工作和队伍管理全过程,持续强化公安机关政治属性和职业属性,探索建立起了政治建设实战化制度,健全完善了内外意识形态联动责任机制、党建体检机制。同时,深入推进公安机关“最强支部”创建活动,坚持每年分批开展领导干部和民辅警政治轮训,持续推进战时思想政治“上一线为一线”,不断擦亮了“乐山公安荣誉”建设品牌,队伍职业归属感、自豪感和使命感显著增强。 

  立好“风向标”。干部队伍建设是政风行风和政治生态建设的压仓石,正确的选人用人导向也是“党风正”的重要基础。明确标准。要坚持党管干部原则和新时代好干部标准,把政治标准放在首位,遵循重党性、重实干、重品行、重公认和重实绩的要求,围绕重点岗位和热点职务,从严规范动议、民主推荐、考察等环节,细化相关方案,体现公开公平公正;优化结构。要组织开展“干部蓄水池”计划,综合干部品德、能力、年龄、专业、经历、岗位等特点,制定成熟的培养、发现、历练、任用干部的制度,注重发掘培养优秀年轻干部,分级分类构建后备干部储备库,积极推动干部队伍年轻化;夯实基础。要立足“干部从基层来,警力到基层去”的思路,制定“狼赶羊群”计划,打破干部职务职级调整论资排位、吃大锅饭等传统,倒逼“想干事、能干事、干成事”的人迅速成长成才,从中选树和培养一批优质干部。 

  2017年以来,乐山公安先后完成了市局党委班子、县局主要领导及市局机关359名领导干部的交流调整工作,一批80后、90后扛起了公安事业重担,22名来自区县公安局,工作经历丰富、综合素质高、业绩突出的基层民警被提拔到市局各警种、部门领导岗位,实现领导干部队伍三个转变:素质整体化,本科以上学历人数99.8%;队伍年轻化,平均年龄下降6岁;运转高效化,队伍“惰性”“暮气”有效改善,干劲韧劲更足。 

  开足“助力泵”。社会评价高,人民群众满意认可,是对队伍政治生态最好的鉴定,也是对“政风勤”最好的诠释,是撬动队伍治理现代化的最有效杠杆。创新服务理念。要立足当地经济发展和部门警种实际,从人民群众的关心点、关注点入手,不断深化公安机关政务服务机制体制改革,充分利用大数据、“互联网+”等创新模式推动工作,不断满足人民群众对美好生活的向往;提升法治理念。要针对执法领域容易产生纰漏的环节和风险点开展常态化监督整治,积极推动警情回访、案件回访、民意回访工作,建立完善公检法联席会议制度,使人民群众的安全感更加充实、更有保障;优化作风理念。要持续深化纪律作风建设,将防止“四风”变异反弹作为重点,按照属地管理、层级负责,定期评估论证,并结合实际,适时开展有针对性的纪律作风教育整顿活动,及时解决问题,不断提升人民群众的满意度。 

  2018年至今,乐山公安立足“互联网+”思维,在全省率先推动网上公安建设,做实做细公安放管服改革,全市90%的公安户籍、出入境、治安管理业务,均实现“掌上查、掌上问、掌上传、掌上办”。以案件办理规范化入手,打造了执法监督平台和执法执勤微课堂,建立典型案例剖析制度;坚持将队伍作风建设作为树形象展风采的重要载体,先后开展了“我为群众做什么”“群众安全 我们守护”等系列队伍作风教育整顿活动,实现了纪律作风、执法素质、执行能力、服务水平全面提升,确保了乐山公安政风行风和社会评价工作始终走在全省前列。 

  用好“惩戒尺”。营造良好政治生态关键是要把权力关进制度的笼子,切实杜绝“牛栏关猫”情形发生,以严和实的态度促进“警风纯”落地落实。完善巡察制度。要始终以贯彻落实中央、省委、市委和上级公安机关重大决策部署为重点,将政治巡察与业绩督察有机结合,建立政治生态动态监测预警机制,整合各级公安机关力量,持续推进政治监督具体化、常态化;落实监管制度。要筑牢“大政工”理念,充分发挥相关警种部门职能优势,综合运用现场监督检查、视频系统巡查等手段,建立健全责任分解、问题研判、风险干预、隐患防控的完整链条,逐步形成横向到边、纵向到底、维度无限的队伍监管网络;健全惩防制度。要落实全面从严管党治警的主体责任,以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、枪酒车赌问题复发为重点,正确区分工作失误与故意违纪行为,坚持对违纪违法行为“零容忍”,坚决防止不作为和消极应付,并落实“一案三查”制度。 

  2018年以来,乐山公安制定完善了《内部巡察工作规定》,并实施“常青藤”计划,由50名退居“二线”的领导干部组成八个巡察组,按照每年不低于30%的标准开展内部巡察。先后出台《加强队伍建设责任体系建设的实施意见》《民警、警辅人员档案管理办法》等制度规定,建立民辅警个人档案台账6500余份,将队伍管理向8小时外延伸。同时,建立完善队伍风险防控评估和联席会议机制,落实“三包一”制度,同时严肃查处违纪违法违规人员,并实现重点人员一人一档,一人一策,执纪监督针对性更加明确。 

  争工作质效之一流,打造一往无前的奋斗姿态 

  习近平总书记强调,中华民族的伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,实现伟大梦想必须进行伟大斗争。公安队伍治理现代化的道路也绝不是一帆风顺、一马平川、一蹴而就的。必须始终保持永不懈怠的精神状态和永争第一的奋斗姿态,以争创一流工作质效为落脚点,彰显强大战斗力和团结奋进的集体荣誉感。 

  找准奋进方向。要在各项公安业务工作中取得优异成绩,队伍就必须有坚定的目标和攻克“娄山关”“腊子口”的信心决心。制定工作导向。工作评价是对公安机关履职尽责能力最好的检验,因此要将“得满分、获全胜”作为工作方向,在全警树立公安工作评价是解决公安队伍建设深层次问题的具体抓手,是推动公安队伍治理现代化的“指挥棒”理念,紧紧围绕评价部署推动工作;明确奋斗目标。要结合本地本部门实际,明确如“全市领先、全省一流、全国知名”等奋斗目标,在全警激发起不服输、敢为人先的奋进精神,推动高质量高标准完成公安工作评价指标中,凝聚起干事创业的澎湃动力;强化争先意识。要有“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得”的战略思维。通过综合评估,对标重点工作和中心任务制定较高的工作标准,在跳起摸高、励精图治中助推队伍成长。 

  近年来,乐山公安先后提出“永争一流”“争创一流”等的奋斗目标,树立“逢旗必夺、有冠必争”的工作导向,将争先创优融入公安工作和队伍建设的各个环节,激发出了全警干事创业、拼搏奋进的动力和自信。2018年,夺取全省公安工作评价排名全省第五、荣获二等奖;2019年,夺取全省公安工作评价排名全省第二、荣获一等奖,各中心工作和专项任务成绩也始终走在全省前列,充分展现乐山公安战斗力、凝聚力和昂扬向上的奋斗姿态。 

  抓实增效方法。方法正确才能事半功倍。下好“先手棋”。要以“开局就发力、起步就加劲”紧迫感和超前意识,自我加压、自我警醒推动工作,同时要用好过桥理论,每一项工作总结和下一项工作部署紧密结合,将奋斗目标指标化、参数化、清单化,促进队伍在奋进中不断成长;念好“三好经”。要按照“围绕目标抓指标、围绕指标抓进度、围绕进度抓排位”的方式渐进式推进,通过全警干得好、数据统得好、上级认得好”,步步为营、稳扎稳打,使全警的艰苦付出与客观公正评价一致、统一,用实实在在的成绩鼓舞队伍士气;实施“三步走”。要主动走上去,及时了解上级的新思想新政策新动态,提前掌握、提早部署。要经常走下去,更精准掌握基层发展难题和工作困难,推出有针对性、可行性工作制度。要用好“走出去”,网上网下相结合、实地走访深入了解等模式,充分借鉴先进发达地区好的经验和特色作法,用阅历提升能力。 

  工作中,乐山公安始终坚持清单式推进、销账式管理,通过周通报、月分析、年考评和区县局、警种部门“三好三坏”评比等方式,为夺取省、市目标绩效考核“双一流”目标,营造“比、赶、超”的竞争氛围。2018年以来,班子成员带队考察调研了全国同级公安机关20余个,并结合乐山实际形成了深化改革创新、维护社会稳定、推进扫黑除恶、优化管理服务、从严管党治警等12个专题调研成果,并转化为扫黑除恶“快实建广”“四字诀”、户籍服务微信小程序、网上公安升级版、基层治理“铸盾行动”“嘉州护医队”等具体实践。 

  完善考评方式。有考核才有压力,有压力才有动力。要通过实施三级考核评价体系,突出量化、显性化、个性化质效考核对完善队伍治理体系的促进作用。用好综合评价。要结合上级公安机关年度工作评价和党委政府年度目标绩效考核项目,制定本地详细的工作评价考核方案,做到细化实化具体化,并深化结果运用,作为选拔任用和典型选树的重要依据;用足班子考评。要将考评考核作为促进领导班子建设的有力抓手,制定领导班子工作评价指标,定期开展履职能力评估,注重对班子团结性、执行力、党风廉政建设等方面的考核。对班子不团结、执行上级部署安排反应迟钝、打折扣甚至推诿、抵触的,坚决予以调整;用活个人考核。要健全完善个人绩效考核机制,区分主要领导、副职领导、民警三个层次。将考核内容划分为公共部分、领导干部责任、民警个人考核部分,逐一制定考核标准,考核结果纳入干部职业发展规划。 

  实践中,乐山公安以业绩反作用于队伍建设,先后制定完善了《县级公安机关工作评价规则》《市局机关部门工作评价规则》等评价办法,营造了区县、部门之间,互相促进、协同合作、你追我赶的良性竞争局面,全面提升了队伍攻坚克难的战斗力、积极向上的精气神。先后出台了《领导班子评价细则》《民警绩效考核实施办法》,采取“月考评、季考评、年评定”形式,全面实施班子履职尽责及民警个人绩效考评,考核考评结果定期予以公示,做到公平公正公开的同时,将考核成绩直接与“面子、票子、位子”挂钩。 

  释放激励效应。荣誉是催生奋斗基因、助力工作质效,推进队伍治理现代化的催化剂。突出荣誉激励。要将表彰奖励、评优评先等,向在公安工作评价、重点工作任务中表现突出、成绩优异,特别向始终坚持“干在实处、走在前列”的集体和个人倾斜,不断激励起全警争先创优的激情和动力;强化荣誉凝聚。要打造荣誉室、荣誉墙、荣誉走廊,种植荣誉林,举办授勋授奖仪式等,营造浓厚的公安荣誉氛围,同时加强典型培育选树宣传工作,通过外展形象、内树旗帜,激发起全警激昂奋进的工作情怀;拓展荣誉辐射。要树立“以民警为中心”的理念,打通警意上传渠道,畅通民警反映意见和建议以及各类诉求的途径,特别是确保队伍在争先创优、争创一流中积蓄的厌战情绪、心理压力得到有效缓解释放,同时将爱警暖警举措向警属延伸,让警属共享公安荣誉。 

  实践中,乐山公安打造“荣誉殿堂”,将2700余名荣立三等功以上的民警姓名镌刻英雄榜接受敬仰,相继设立200余个具有警种地域特点的荣誉室、荣誉墙、荣誉走廊,依托荣誉日、升国旗仪式广泛开展授勋授奖活动,先后选树宣传邱体谋、江筱辉、熊启英等一大批全国、全省先进典型,有效释放了荣誉集群效应;开辟了“警心桥”“警意上传”等平台,及时收集回复并解决民警的问题困惑,创新建立民警子女战时托管制度,积极协助民警家属、子女解决就职入学难题,将人文关怀辐射民警家庭,赢得了全市民警的高度赞誉,警队干事创业激情高涨。 

  争实战能力之一流,打造千锤百炼的拼搏状态 

  习近平总书记明确指出,在严峻复杂的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,真正炼造成烈火真金。要坚持在重大斗争中磨砺,越是困难大、矛盾多的地方,越是形势严峻、情况复杂的时候,越能练胆魄、磨意志、长才干。公安队伍必须在实战能力锤炼上下功夫,将党和人民手中的“刀把子”练就成一流战斗力,推进公安队伍治理现代化。 

  基层历练。基层是培养锻炼的练兵场,是真学深悟的大课堂。要结合公安部“百万警进千万家”工作部署,积极拓展延伸“万名机关民警下基层上一线”活动。历练常态化。要结合实际,制定完善制度规范,定期安排一定比例的机关民警下沉基层所队,在同吃同住同工作中解决机关民警中不了解基层、不熟悉基层等问题,确保机关在推动各项工作中更好地贴近基层、服务基层、为基层松绑解负;历练制度化。要将基层公安工作经历作为提拔任用和职级晋升的必备条件之一,让更多机关民警、年轻干部主动下沉基层、奉献基层,用青春和汗水,用智慧和担当,为公安事业和队伍建设科学发展注入新的活力;历练标准化。要将机关民警下基层历练与职业成长规划紧密结合,同时按“一年考基础,两年考能力,三年考业绩”理念建立历练考评制度,推动表现突出、成效显著的机关民警和基层所队民警“下派上挂”任职,在换岗历练中增长才干。 

  当前,乐山公安按照公安部、省厅党委统一部署,通过施行岗位双向选择、成长培养、师徒结对、工作晒单等制度,从机关下沉民警480余名,占机关民警总数的35.2%,并出台《“驻”“联”点工作考核办法》等一揽子考核考评办法,坚持管好、用好、激励好“驻”“联”点民警,确保了工作热度始终不降,影响力和辐射效应持续释放,实现了“基层赢得警力补充、民警赢得能力提升,公安事业赢得人才储备”的“三赢”发展局面。 

  培训锻炼。“仗怎么打,兵就怎么练”。训练是提升能力的重要途径。转变模式。要树立以“实战需求与运用”为导向的战训思想,以供需结合、供需对应为补充,建立完善基础性、预约式培训模式,提高公安战训的专业性、自主性和针对性,真正做到实战实用实效;拓展思维。要充分利用公安教育训练基地,将其打造成公安培训加油站,合理利用开展“战训合一”任务间隙,开展警种、部门相关的业务培训,实现培训自主化、自助化,实现战训基础设施利用率最大化;开创新域。要不断延伸拓宽教官队伍,并以警察院校、政法院校为重点,有计划组织民警深入高校开展提升培训,定期邀请专家学者结合当前热点难点开展专题专业培训,同时采用广大民警喜闻乐见的形式开辟培训新路径。 

  实践中,乐山公安组建了三个层次教官队伍,其中以局领导为主体的经验型、指导性授课教官,以业务能手为主体的实战型、兼职性授课教官,以社会资源为主体的拓展型、补充性教官,推行公检法三家同步上案、同步现勘、联合侦办等机制。先后与四川警察学院、乐山师范学院等高校建立了合作关系,定期组织互派学习。近年来,还试点开发了“茫溪卫士”掌上警校APP,通过今日任务、每周微课、订单申报、交流分享等掌上形式,开展职业化教育、自助式、预约式培训,广受民警好评。 

  比武淬炼。注重从“实用、实效”出发,本着以赛促练、以练促战的原则,开展常态化、目标化、实战化练兵比武,提升队伍应战素质。抓比武。要以基本理论知识、警务技战术、基础体能、素能养成、业务技能为主要内容,按照条块结合,以条为主模式,推动开展警种大练兵、大比武,把警种之间、区县之间交叉练兵、协作比武作为提升队伍综合战斗力的重要途径;抓对抗。要创新练兵对抗的载体、内容和方法,健全完善岗位技能对抗成长机制,将民警个体常态化练兵比武作为检验近年来“战训合一”成效的重要载体,适时开展警体技能、现场模拟等方面的实战对抗;抓竞技。要周期性举办警体运动会、练兵对抗竞赛等活动,通过集中体能评比、跨区域拉动、红蓝竞技等形式,充分磨砺和提升公安整体素质、应急机动能力和整体作战水平。 

  近年来,乐山公安积极组织民警参加公安部、省厅举办的各类比武竞赛,获得优异成绩,并涌现出来了一大批优秀人才,其中15人入选全国、公安部相关专家人才库,43人入选全省、省公安厅相关专家人才库,同时也选树培养了一大批市级骨干人才。2019年,乐山先后举办了第一届警察体育运动会、“剑锋-2019”反恐演练等比武竞技活动,全方位检验了乐山公安体能竞技水平和实战能力,掀起了全警大练兵热潮。 

  实战锤炼。实战能力才是硬实力,实战能力是检验基层历练、培训锻炼、比武淬炼成效的唯一标准。建立锤炼战场。要将推动公安机关治理能力、治理体系现代化作为切入点,在深入推进社会治安立体化防控体系建设和“扫黑除恶”、各类破案攻坚及各类专项行动中不断锤炼队伍,通过科学布警、科学用警,不断提升队伍综合素质;搭建锤炼平台。要打破“就案破案”“本地办案”的思维定式,将打击违法犯罪触角从县域、市域延伸至省域、全国,通过有效整合本地警力,异地迁徙式用警,形成大规模打击犯罪合成作战机制,不断提升队伍实战能力;拓宽锤炼视界。要突出信息化的实战运用,积极推动“人工智能”“大数据”“云计算”和新媒体应用在打防管控、专案侦破、安保维稳等任务中的深度整合,在应用中培养锻炼一支适应新技术新业态的复合型公安队伍。 

  实践中,乐山公安通过实战锤炼,队伍在治安防控和打击犯罪中取得长足进步和实效。2018年以来,乐山公安利用合成作战,集结警力2000余人次,辗转20余省、市异地用警,先后成功破获“5.21”“4.06”“4.26”“8.07”等新型系列网络犯罪案件,共抓获涉案人员590人,查扣冻结涉案资产约2.87亿元,固化了乐山公安打击犯罪合成作战模式,达到了“战绩和能力”双提升,同时充分利用公安“四微”,发挥宣传舆论稳定器作用,联动各级纸媒电媒网媒,讲好警察故事,传播公安声音,提升舆论影响力,服务队伍发展,实现了“市县两级、区县警种、民警个人”多方共赢。 

  争先发优势之一流,打造勇于突破的创新势态 

  习近平指出,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。同理,创新是公安治理现代化的不竭动力和力量源泉。结合未来公安队伍建设的发展路径,探索通过创新制度、创新措施、创新载体,不断强化人力资源积累,推动公安队伍治理现代化。 

  瞄准优点提升能力。乐山公安虽然打造了多个队伍成长管理的样本,但仍需要进一步创新开拓。提速发展引擎。要探索完善队伍和民警发展体系,构建系统完备、科学规范、运行有效的队伍成长制度,通过推动建立队伍整体发展规划和民警个人职业生涯管理规划,全面实施公安队伍中长期建设目标,将警队的源头活水打开;增强发展动力。要按照“半年熟业务、一年成内行、两年成专家”要求,推出“青年民警成长计划”,建立青年民警职业规发展跟踪机制,让广大年轻民警看到成长空间和发展趋势,成为公安治理现代化的受益者;深挖发展内核。要进一步发掘培育本地本部门公安文化内核和具有新时代特色的先进典型,夯实“职业自信、职业荣誉”根基,将公安化内涵内核作为公安治理体系建设的深厚支撑,激发公安治理现代化的内生动力。 

  瞄准弱点补齐短板。专业技术性人才匮乏和信息化水平不高是公安工作和队伍建设高质量发展需要突破的瓶颈。打开引才之窗。要结合实际,制定技术性人才引进和培养计划,拿出更多的空缺编制,争取更好的保障措施招录专业技术人才,同时健全专业技术人才成长培育机制,确保安身安心安业;建设铸才之路。要制定完善智慧警务发展建设规划,让公安工作和队伍建设主动适应大数据、人工智能发展要求;要加大选派民警到高校或先进发达地区学习力度,不断提升全警专业技术素质能力,积极运用信息技术破解工作难题;拓宽用才之门。要进一步强化内部服务机制,构建公安内部资源共享和专业技术人才交流提升机制,打破信息和人才交流的壁垒、孤岛,提进一步提升公安机关勤务运转效率和专业技术保障水平。 

  瞄准痛点夯实基础。痛点是教训,要将队伍发展创新的重点瞄准具体实践中“吃过亏、受过伤”的地方。整合资源。要针对队伍违法违纪时有发生痛点,创新队伍教育管理机制,从公安机关单打独斗抓队伍,转化为充分整合各类社会资源,积极争取民警家属支持,不断强化内外部联动监督机制,将事后被动应对转型为全天候主动管理;筑牢基础。要针对执法不规范,导致负面涉警舆论痛点,采取研究式、模拟式、体验式等方法,强化全警网上、网下执法勤务能力、舆情处置应对手段培训,并通过手机APP等方式定期推送案件反思、处置步骤等音视频资料,确保民警适应在社会和网络监督下依法依规执行勤务;完善机制。要针对个别民警能力素质不高,打不赢、跑不动、说不服等痛点,区分不同警种、岗位、层次、基础,创新建立随警执法培训、定期跟进提升、视频上传评估、定期随访调查、合法权益保障等机制,最大限度防止队伍在“同一条河”里屡次翻船。 

  瞄准难点开辟路径。在推进队伍治理现代化中,最难的就是打破现有利益格局,建立适应公安治理现代化的警务体系。让队伍动起来。要建立起科学的队伍流动机制,围绕建设充满活力的领导班子,健全领导干部能上能下、轮岗交流制度;围绕充实基层警力,完善警力下沉机制和人岗适配制度;围绕释放警力效能,完善辅警置换机制、民警减负解压机制;让部门活起来。要结合本地实际,推动内部机构改革,进一步优化各级公安机关职能配置,打破警种部门间的藩篱壁垒,建立规范用警、合理用警常态评估研判机制,深化辅警管理改革,形成权责明确、统一指挥、高效协同的管理体系;让民警干起来。要按照“考评科学、素质全面、充满活力”要求,围绕队伍精准精细管理,建立科学性、个性化、操作性强的目标管理考评体系。特别是以贯彻落实全国、全省、全市公安工作会精神为契机,推动警队职业能力提升、职业保障建设、职业形象塑造和职业体系评价,最大限度盘活警力存量,激发队伍生机活力。 

  接下来的实践中,乐山公安还将结合实际以“三抓”入手在队伍治理机制上、制度上、保障上进行一些探索和尝试:抓关键少数,发挥头雁效应。我们将在充分评估论证的基础上,制定完善《领导班子及成员调研评价工作机制》《领导干部轮岗交流和异地交流工作制度》,进一步强化市县两级公安机关领导班子建设,全力营造更有朝气更具冲劲更有活力的政治生态;抓绝大多数,树立主体意识。我们将探索性建立市县两级公安机关“民警代表大会”制度,按照每届任期四年,每两年举行一次实施,广泛讨论研究关于乐山公安工作和队伍建设发展方向、实施意见和具体措施,更加广泛树立民警参与队伍治理的主体意识;抓新警塑造,积极面向未来。试点开展新警培育“双向导师”制度,给新警配备“职业规划师”和“业务教导师”,向新警提供个性化指导、教导,定目标、找路径、谋发展,促进新警职业素养、职业技能、职业发展快速成长,为公安事业培养储备更多优质人才。 

  推进公安队伍治理现代化任重道远,唯有不断创新、不断突破,才能适应时代发展需要,才能满足人民群众需求。乐山公安将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实全国、全省、全市公安工作会议精神,全力打造革命化正规化专业化职业化公安队伍,努力推动公安队伍治理现代化建设,助力新时代乐山公安工作再上新台阶,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出公安贡献。 (作者系乐山市政府副市长、市公安局党委书记、局长



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