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自贡沿滩全力深化执法规范化建设

聚焦执法安全 坚持科技赋能 紧扣办案质效

2023年01月18日 10:21     来源: 中国警察网    作者: 谭广涛 汪 雪 陈 烽   
中国警察网 · 谭广涛 汪 雪 陈 烽  |  2023-01-18 10:21

  2023年1月18日,《人民公安报》7版头条刊文《聚焦执法安全 坚持科技赋能 紧扣办案质效 自贡沿滩全力深化执法规范化建设》。

  “有了执法办案服务大厅,我们这些涉案人员家属也可以实时掌握案件进度了……”记者采访时,群众肖女士说道。一个开放式执法办案服务大厅和一套完善的执法办案管理系统,不仅为办案部门、当事人、职能机构提供了规范化、透明化的案件办理平台,还将法制审核环节嵌入案件管理环节,实现了执法办案全过程始终运行在法治“轨道”上。

  为深入贯彻习近平法治思想,自贡市公安局沿滩分局围绕“聚焦执法安全、坚持科技赋能、紧扣办案质效”三个维度,高起点开发“1+N”执法办案管理系统,高标准打造“一体化”执法办案管理中心,高质量构筑“多维化”执法办案保障体系,全力深化执法规范化建设。

    把稳法治“方向盘” 

    做精管理系统“支撑点” 

  沿滩分局在深入推进执法规范化建设中把稳“以提高执法办案质量为生命线”这个“方向盘”,将“警、案、人、物、卷、区”纳入系统软件建设中,形成集“受案、立案、办案、审案、结案”于一体的“1+N执法管理系统”。“有了这个管理系统后,若出现案件程序超期、嫌疑人羁押超期等情况,系统就会预警,帮助我们及时有效预防案件违规、违法。”分局禁毒大队大队长张跃起介绍。

  去年6月,沿滩分局按照“立办分离”原则,将“1+N执法管理系统”升级为3.0版,新增受立案审查审核、执法功能区管理、民警执法档案三大模块,优化完善了执法过程留痕、执法办案服务、执法质量考评、社会化评价四大功能,形成全链条闭环式执法办案管理系统,实现案件审核单向流转、执法安全智能管控、办案超期自动提醒、执法监督全程多维,有效解决了执法办案中易发、多发的质量问题和案件瑕疵,实现了执法“生产线”和“质检站”的有机结合。

    开启效能“加速器” 

    扭住闭环监督“牛鼻子” 

  沿滩分局按照“六位一体”布局,建成了1000平方米的执法办案管理中心,将执法办案、案件管理、合成作战、入所体检、涉案财物管理、监督协作六项业务集中归口,融合“集约式办案、全流程管控、一站式服务、专业化保障、一体化协同”等功能,实行“审办分离、审看分离、审押分离,同频推进审讯和研判”的“三分离一同频”工作模式,配套运行审查审核、案件研判、落地打击工作机制,为执法办案效能开启“加速器”。

  办案中心借助智能管控平台、可视化管控技术、视频轨迹定位、远程参与审讯、电子签名捺印、自动刻录存储等科技手段,全方位、全流程、无死角监控执法办案过程,实时预警、发现不规范执法行为。同时建立办案“绩效库”,通过个案智能分析,做到一案一评、动态考核。办案中心运行以来,年使用量1000余人次,成功办理了一批具有社会影响力的案件,实现了执法办案和打击质效“双提升”。

    系牢监督“安全带” 

    筑牢多维保障“压舱石” 

  沿滩分局以内部监督和外部监督相结合的方式,落实党政专责机关、内部职能部门、开放式社会化的“三合一”监督机制。

  沿滩分局联合人大、纪委监委、政法委、检法司等职能部门,通过外部评价、内部监管,实现对执法办案的全流程监督,搭建起执法“监督库”。在办理以李某为首的黑社会性质组织案中,分局与检察机关通过加强侦查监督与协作机制,涉及14件刑案、17起违法事件的30名被告人最终均被依法判决,执法办案质效得到有效提升。

  沿滩分局实体化运行执法管理委员会,下设办公室,制定了《案件统一审核审批规定》《关于重大、疑难案件会商办法》《个案质量考核奖惩办法》等工作办法,构建起执法管理委员会、委员会办公室、法制员三级执法办案管理体系,形成了“党委抓总、法制统筹、部门协同、所队落实”的“一站式管理”工作格局,解决了案件审核与管理脱节、执法与办案脱钩、侦查与监督分离等现象。

  沿滩分局全面推行“阳光执法”,将权力清单、执法依据、办案流程、监督电话、执法主体等信息向社会公示公开。在开放式执法办案服务大厅设有“六区六岗”,专职服务来访群众、办案人员、律师等;借助智能化服务终端,为群众提供案件信息自助查询平台,群众只需一张身份证,便可轻松查询所涉案件的办理流程和进度;运用短信回访、问卷调查等社会化评价手段,了解民意,让群众在每一起案件办理中都感受到公平和正义。



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