建强战斗堡垒 当好平安建设“火车头”
从八美镇政府沿着蜿蜒曲折的山路一路向北,跨过一条古老的河流,映入眼前便是地处青藏高原深处、两面高山之间的河垭村。
2021年,按照厅党委工作部署,公安厅及厅属部门警种建立“领导班子主责、承办机构主推、部门全员主帮、驻村干部主干”的“四位一体”帮扶机制,并指定高速公安三分局派出干部脱产定点帮扶,与河垭村党支部开展城乡支部结对共建。自此,何越、王开铄等一批公安厅民警到村担任第一书记,支委会队伍不断优化,战斗堡垒作用逐步增强。
“刚开始结对的时候,村委会各办公室内务较为杂乱,各种农用机具随处堆放,整个就像一个“仓库”。很多村干部连汉字都不会写,大家对党组织生活基本上没有什么概念”。回忆起过去村中的情形,河垭村党支部书记呷绒仍然印象深刻。
自结对帮扶共建机制建立以来,通过建立“高速公安三分局+村支部”“沙江+河垭”党建联盟,明确“抓振兴必抓平安、抓平安首抓党建”建设思路,支部结对共建单位从“软件提升、硬件改善”两方面齐发力,帮助合理规划村“两委”办公区、规范改造党建会议室、加强支部党建标准化规范化建设,推动支部战斗堡垒作用进一步增强、党员先锋模范作用进一步发挥、党组织引领力战斗力进一步提升。
全面发挥驻村第一书记和村支部委员会工作职能是关键。据现任河垭村第一书记王开铄介绍:“我们首先要做的是认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、“四议两公开一监督”等“规定动作”,教育引导村民听党话、感党恩、跟党走,只有把人民群众紧紧团结在党的周围,才能扎实推进党建引领平安建设、促乡村振兴工作。”
紧盯产业关键 打造致富路上“生力军”
“现在村干部每个月自己有稳定工资收入,每户村民的土地有稳定收成,全村年底还能享受项目入股分红。”谈起近年来的生活变化,正在村积分超市展销平台在摆放高原野生菌、茶叶、菜籽油的村干部泽仁忠呷脸上露出笑容。
实践证明,打造“农+旅”融合发展模式才是“造血”功能的长远之计。村委会通过在八美镇帐篷风情街、八美别苑等项目入股分红的基础上,积极盘活闲置农机增收,引导村民规范有序“采、销”大脚菇,利用周边墨石公园、雅拉雪山、惠远寺等旅游资源,加强河垭大脚菇品质宣传,将“口碑”转化为“河垭大脚菇”特色品牌。同时,帮助村民拓宽互联网直播、微信朋友圈推介、电商平台销售、供应链入库等渠道,将当地农产品推向更大市场。
另外,村委会采取“支部+合作社+农户”“支部+产业+农户”模式,整合流转村内河谷滩地,完善通村道路、停车场地,吸引游客流进村旅游观光,发动村民将自家楼房创新改造为乡村民宿及农村特色饮食小店,将村级山水林地、牲畜动物等资源转化为可观可赏、可食可玩的旅游项目。此举,还吸引了四川云背篓、美德产业园等众多投资商前来对接,进一步拓宽村集体和村民增收渠道,促进农旅融合发展。
截至今年7月1日,公安厅在基础设施建设、产业发展、消费帮扶、人才培养等9个定点帮扶项目直接投入资金近280.7万元,协调帮扶资金近780.2万元,2023年较2022年家家户户人均增收超2000元,增幅超10%。
深化基层治理 展现警民携手“共和美”
“扎西罗布是退伍军人,今年又被评为致富带头人奖励记100分”“索朗、仁青拉姆主动帮助调解矛盾纠纷记30分”。……5月29日恰逢“积分兑换日”,河垭村拥警爱民道德积分超市俨然成了最热闹的地方。随着工作人员现场宣布的每个人积分情况,村民们都相继领取到了学习文具和花生油、洗衣液、牙膏等生活用品。在公安厅帮扶下,河垭村建设打造“拥警爱民道德积分”超市,对照《拥警爱民道德积分办法》,村民只要在志愿服务、参军升学、调解纠纷、移风易俗以及纯化村风民风、为村发展做贡献等方面有积极行为均可获得积分,并可到超市换取相应价值的日常生活、学习物品。以“小积分”撬动“大治理”,这又是警民携手推动基层治理体系和治理能力的有力举措。
“过去,我们村矛盾纠纷调处难、垃圾清理难、文体活动组织难,村民按自己想法进行种养殖,遇到突发事件没有头绪,村干部、村民不同程度存在‘等、靠、要'的思想,有的还十分严重。”河垭村支部副书记索郎表示,正是在公安厅派驻的历任第一书记带领下,优选人员,建好依法治村工作队、农牧技能培训队、急难事务先锋队、群众文体宣传队、环境卫生清洁队为主的“五支”村民自治队伍。这项举措极大鼓励和调动广大群众积极参与产业发展、基础设施建设、人居环境整治等乡村治理工作,村级党支部的治理能力和治理水平得到进一步提升。2023年以来,“五支”队伍共计开展法治宣传10次、通过农民夜校开展技能培训15次、救助调解矛盾6次、组织群众文化宣传7次。
思路决定出路,帮扶先扶“智”,加强人才培养,打造永不离村的工作队又是公安厅驻村工作队另一个工作成效。2023年以来,先后吸纳1名村内大学毕业生进入村干部队伍,培养1名退伍军人为致富带头人,2名村内大学毕业生为村级后备干部。支部积极号召党员干部带头参加学习和技能培训,村支部书记参加到浙江参观学习活动,3名驻村队员、4名村“两委”干部以及13名致富带头人到成都集中学习活动,20余名村民参加县农牧农村局组织的种养殖培训,让村民共享乡村致富、乡村振兴的红利。