党的二十大报告总揽全局、内涵丰富、指引方向、催人奋进，为新时代公安交通管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在新时代新征程上，资阳公安交警把学习贯彻落实党的二十大精神为引领，推动资阳交管工作更上新台阶，为资阳建设成都都市圈现代化产业新城贡献公安交警力量。
以学习贯彻党的二十大精神为指引，攻坚克难赢得新成绩
资阳全市交警部门克服“盘子小、人数少”的困难，以学习党的二十大精神为指引，围绕党的二十大道路交通安保工作主线，以“磐石”“减量控大”专项行动为抓手，以事故预防、秩序整治、优化服务、科技管控、交通宣传为重点，推进2022年交管工作提质增效，取得了显著成效。
整体业务工作和队伍建设成效显著。资阳交警全力加强道路交通隐患排查治理，严厉整治各种交通乱象，优化车驾管便民服务，办理“一网通办”业务83.7万笔，“一窗通办”业务53万笔。创新交通安全宣传教育，宣传报道1100余篇，开展创建文明城市和文明交通工作，着力缓解主城区道路交通拥堵，规范城区交通秩序，开展队伍管理三大活动和狠抓队伍建设六大工程，交通管理业务工作和队伍建设取得了明显成效。
事故预防成效明显。2022年以来，全市公安交警部门严查各类道路交通违法68.9余万起，其中，国省道5类重点违法4461起，同比上升16.48%；农村道路4类重点违法6271起，同比上升50.85%；酒醉驾违法4261起，同比上升39.57%，以严查交通违法全力压降事故，全年一般程序交通事故起数、死亡人数同比分别下降36.4%、18.34%，是全省10个未发生较大以上交通事故的市（州）之一，交通事故死亡人数降幅排名全省第3，实现了“减量控大”既定目标。
争先创优成效明显。交警支队目标绩效考核获得公安工作成效“一等奖”，被省厅评为“一次死亡3人以上道路交通事故预防成效突出单位”“辖区2022年度死亡人数同比降幅较大的单位”，被省委政法委表彰为“平安四川建设先进集体”，实现了进入“全省一流方阵”的目标。
以学习贯彻党的二十大精神为统领，分析形势启航新征程
道路交通基本情况。资阳全市目前管辖道路总里13500公里，农村公路总里程12065公里，占比89.37%，境内有过境高速公路5条、国道5条296公里、省道8条397公里。全市机动车保有量50.8万余辆，其中汽车保有量24.7万辆、电动自行车保有量14.2万辆，机动车驾驶人有69.1万。从2022年一般程序交通事故起数分析，主要肇事违法行为引发事故起数排名依次为：无证驾驶、不按规定让行、避让行人、违法会车；主要肇事交通方式引发事故起数排名依次为：摩托车、轿车、货车、电动车。无证驾驶、摩托车违法等引发较大事故风险高，农村地区道路交通事故预防短板突出。
当前面临的交通管理形势。“后疫情时代”各行各业拼经济、搞建设，道路交通运输必将强力反弹，各类超预期、不确定因素只增不减，群众诉求更加多元，对公共安全、民主法治等期盼也更加迫切，交通管理工作形势更加严峻，“人、车、路、环境”日趋复杂，道路交通流量回升、物流运输需求高涨、群众对交通通行能力要求高、农村地区安全隐患等四大风险叠加，导致事故预防和秩序管理的压力明显增大。
当前交管工作中存在的短板。事故预防还存在薄弱环节，影响道路交通安全的诸多因素依然存在，酒驾、货车双超等严重交通违法行为仍存在，客货运企业安全主体责任落实不够，道路交通安全隐患排查治理力度不大，道安办机构各项制度落实不够，“两站两员”开展农村道路管控作用发挥不明显，交通宣传覆盖面不广，涉两轮车、三轮车事故高发，特别是因超员、超载、无证驾驶等因素导致的农村道路交通事故较多。秩序管理向智慧交管模式转变的推进难度大，城区道路交通基础较差，路网结构不完善，道路通行能力不够、停车资源不足、混合交通现象存在，在助力“交通大会战”的大背景下，推进交警路面勤务人力集中型向科技管控型转变，经验管理型向数据指导型转型升级，实现智慧交管模式的难度大。
以学习贯彻党的二十大精神为动力,六措并举谱写新篇章
新征程呼唤新作为，资阳公安交管部门将进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来，抓住“防事故、护安全、保畅通”工作主线。树立六大思维、做实六项工作：以前瞻观念防微杜渐，加强事故预防；以系统观念凝聚合力，加强秩序管理；以创新观念深耕细作，打造智慧交通；以服务观念拓宽渠道，加强便民利企服务；以同步观念前移阵地，观念谋划全局，加强交通宣传；以底线观念强基固本，加强队伍建设，力争推动交管工作高质量发展。
深刻把握推进国家安全体系现代化的时代要求，以前瞻思维防微杜渐，着力在事故预防中保护人民生命安全。要牢固树立前瞻思维，做到未雨绸缪，全力防控交通事故。持续加强市道安办实体化运转。立足实际，着力在“强化组织领导、优化人员配置、夯实设备保障”等方面持续推动市道安办实体化运转，探索推动市道安成员部门考核机制运行，压实各部门责任，进一步完善“隐患治理、综合督查、分析研判、警示曝光”四项制度，确保隐患排查到位、整治措施到位、责任压实到位、教育警示到位，杜绝较大以上事故、减少死亡事故发生，确保道路事故“四项”指标持续下降。持续加强道路隐患排查治理。按照上级“畅安工程”要求，依照由点到线、由重至轻的治理原则，推动行业主管部门对全市事故多发隐患路段进行研判和滚动摸排，对存在设计不合理、标志标识不完善、安防护栏缺乏等问题的路段，落实地方和行业部门责任，限时整改销号，做到发现、预警、整改“三到位”。持续加强部门联动监管。市道安办统筹，交通、公安、经信、住建、水务、应急等部门持续深化“1＋2＋X”行业监管联动巡查机制，对企业安全管理责任不到位，特别是存在安全管理漏洞的，实施全覆盖、拉网式排查，定期对客货运企业、高风险运输企业、危化品运输企业开展行政监督，建立和完善安全监管“黑名单”制度，督促企业落实整改。持续打造农村道路安全管理特色品牌。严格按照市农村乡镇交管办、村社劝导站建设标准和规定，发挥市、县（区）道安办，乡镇、村社“两站两员”作用，认真开展交通劝导和安全提示，严防国省道路和农村较大事故发生，进一步落实农村派出所参与道路交通安全工作机制，确保农村道路有人管、管到位，形成交警主导、派出所参与、“两站两员”主抓的农村交管工作格局。持续加强“警医消保”机制有效运行。推动交通事故救援救治“四位一体”工作机制实质高效运转，确保指挥调度、创伤救治、善后保障、信息通报、急救培训5项职能落实落地，全民提升交通事故伤者救援救治能力。
深刻把握提高人民生活品质的根本要求，以系统思维凝聚合力，着力在秩序维护中持续营造良好的交通环境。要牢固树立系统思维，争取合力，集中整治，助力“交通大会战”。开展城区道路交通综合治理。压实领导干部、民警、职工、辅警的个体责任及部门的管理责任，实行“统一指挥、分片包干、整体推进”的工作模式，逐点、逐路开展交通秩序整治，净化道路交通秩序。同时，运行“交警+城管、交警+学校、交警+社区、交警+特巡警”四种模式，加强校园周边秩序组织，行人违法、电动自行车整治、乱停乱放治理。优化城区交通管控和组织。按照资阳市委市政府对城区交通综合施策管理的思路，结合交警职能，积极参与城市路网扩展，助力打通“断头路”，建设“过街天桥”，推动一城三区实施建设项目交通影响评价和新建改建道路配套交通安全设施设计建设移交维护管理；开展雁江、安岳、乐至城区缓堵保畅工作，规范停车秩序，针对城区堵点实际，适时制定缓堵保畅方案，加强路面勤务调度，增强路面民辅警管控履职效能，规范城区交安设施建设运维，全面加强机动车、非机动车、行人分类通行组织，优化信号灯设置，提高城市道路通行效率，提升群众交通出行满意度。持续推进交通标志标线、信号灯等设施规范化、精细化、智能化管理。持续净化交通环境。分类建立支队部门、直属大队、县（区）大队日常勤务、节假日重大活动等级勤务运行机制，按照全国全省集中统一行动的城市、农村（含国省道）勤务工作要求，明确动静态管理任务，实施定人、定岗、定责量化管理，以城区主干道、国省道、农村道路等重点路段为主战场，开展“两三轮车违法整治、工程运输车辆整治、酒醉驾重点违法查处、周末节假日重点时段违法查处、重点车辆及人员源头监管、城区秩序整治、国省道隐患整治、农村道路交通安全管控、校园周边秩序整治”等9大常态整治行动，严查严处“三超一疲劳”、农村“两违”、无证驾驶、酒驾醉驾等严重违法，二、三轮车非法营运、超员，货车超载等突出违法行为，形成强大整治声势，确保重点违法行为管到位。加强交通宣传。抓好“新媒体+传统媒体，正面宣传+反面曝光，城区宣传+农村宣传”三个结合，充分利用资阳交警“两微一抖”、广播、电视、报纸，网站以及农村大喇叭、103.5资阳交通频道等载体，组织开展形势多样、内容丰富的交通宣传活动，营造广大群众参与文明交通的良好氛围。
深刻把握实现高水平科技自立自强总体目标，以创新思维深耕细作，着力在科技赋能中打造智慧交通。要牢固树立创新思维，把科技化作为推动资阳公安交管工作创新发展的引擎和提升管理质效的增长点。建立科学指挥体系。建立“情指行”一体化指挥体系，加强扁平化指挥，完善“预警、查处、违法消除”闭环工作机制，提升一线交通管理工作效率，增强对道路安全的管控能力。科学精准部署警力。开展路况监测每日分析，实时分析全市主要国道、雁江主城区车辆通行总量，事故警情接警数、事故数，预判出全市车辆通行高峰、易拥堵路段以及事故的高发时段、高发路段、易发区域节点，及时推送到一线，精准部署警力，开展疏导保畅工作，做到警力跟着警情走。提升道路通行效率。加强辖区内道路信号灯优化配时，提升“绿波带”覆盖范围，全力提升信号灯的接入率，逐步实现城区信号灯“一网控”，实时调整交通流时间和空间分布，提高路网通行能力，减少因车辆集中出行导致的车辆大面积拥堵。提升道路通行效率。加强科技化建设。整合智能交通一期、二期资源，全力推进智能交通三期建设，搭建覆盖主城区、国省道路的防控圈层。对现有电子警察、卡口、违停、流量监测等各外场子系统进行补点，对智能交通软件平台进行升级，特别是深化集成指挥平台深化应用，提升交警指挥调度、值班值守、警情研判、缉查布控等勤务实战能力，推动交管工作从人力密集向智慧密集转型升级。
深刻把握增进民生福祉的本质要求，以服务思维拓宽渠道，着力在优化服务中温暖民心。要牢固树立服务思维，坚持“人民至上”的思想高度、“植根于民”的感情温度、“为民解忧”的工作态度，拓展便民利企服务措施，让群众深切感受到高效服务。了解群众需求。积极了解群众的车驾管服务需求的难点，在落实现有放管服措施基础上，出台新的服务举措，回应群众新期待。立足现有资源，2023年建设摩托车考试计算机评判考场1个，建设乐至小车考场1个，在安岳现有考场中增设大车科目三考试项目，方便群众就近办理驾考业务。加强窗口服务，加强窗口硬件和服务设施标准化建设，优化服务大厅硬件建设和功能分区，提升档案室、办事台席、群众等候区、叫号排队系统等场所和区域的规范化建设水平。简化服务流程，简化排号、流水打印、免费拓号、主动查验等环节的查验过程、缩短查验时间，公示办事流程和收费标准。推进业务“网上便利办”。落实便利驾考、车管业务便民、服务企业、保障物流畅通等改革措施，推广应用交通安全综合服务管理平台、“交管12123”手机APP，落实多种交管业务网上办、掌上办。主动服务师生企业，继续为高校安装“车驾管自助服务机”，为客运、货运企业办理机动车登记和其他车管业务；为共享自行车企业开辟绿色通道，办理登记注册业务。打造良好服务形象。从“规范着装、文明用语、行为举止、仪容仪表”等方面探索制定车管窗口服务标准，根据服务表现，每月评选窗口服务能手，每季度评服务之星，以优质的服务让群众满意而归。延伸农村地区车驾管服务。加大对农村地区的车驾管业务下放力度，布建覆盖乡镇的车驾管业务服务站，便利农村地区群众就近办理业务。
深刻把握全面依法治国的深刻内涵，以法治思维谋划全局，着力在规范执勤执法中让群众感受到公平正义。要牢固树立法治思维，坚持把维护社会公平正义作为交管工作的生命线，把严格规范的执法要求落实到每一个执法环节，努力让人民群众感受到公平正义。加强法制体系建设。紧紧围绕“执法制度建设、提升执法能力、强化执法保障、严密执法监督、做好法制宣贯等六个方面，深化实施改进执法措施，确保交警执法队伍专业化、执法行为标准化、执法监督规范化、执法流程信息化。加强人性化执法。在严格依法打击酒驾、醉驾、无证驾驶等严重交通违法的同时，对轻微违法以教育警告为主、处罚为辅，确保执法有温度也要有力度。加强执法安全。重点在强化安全意识、现场规范执法和事故处置演练、装备配置、日常督导等四个方面加强执法安全，严防队伍发生因公伤亡事故。加强规范执法。落实案件办理规范审批流程，细化执法标准，加强法制业务培训，完善执法质量考评制度，建立案件检查常态机制，提升执法办案水平。在此基础上，开展违法查处、指挥疏导、事故快处、交通宣传等业务技能专题培训，打造专业化交警队伍，不断提升队伍能力素质。
深刻把握全面从严治党的使命任务，以底线思维强基固本，着力在深化队伍建设中打造公安交警铁军。要牢固树立底线思维，纵深推进全面从严管党治警，打造过硬公安交警铁军。从严管党治警。毫不动摇地坚持政治建设这个根本，坚持用党的二十大精神统一全警的思想和行动。继续加强党建引领，发挥党支部“堡垒”作用。依托交警队伍管理信息系统，继续做好执勤执法信息采集，加强执勤执法信息案件关联，强化风险预警信息处置，深化队管信息与勤务机制有效融合，全面提高从严管党治警能力。加强先进典型引领，大力培树宣传秩序管理、事故处理、车管服务、科技应用、交通宣传、综合文秘之星，做实典型推树、典型引路、典型宣传，发好交管声音，讲好交警故事。推行机关实战化。无基层办案经验的机关民警参与基层办案、刑事案件。节假日机关民警下沉一线，参与一线工作，提升勤务效能。各级指挥长、值班长参与酒驾等集中违法查处，规范勤务、提升战果。支队、大队宣传和事故研判业务工作一体化推进。支队机关与基层大队同研究同分析同研判，做到事故预防精准指导，对重大交通事故案件进行分析研究，做到事故案件规范处理。加强警营文化建设。加强营区规范化建设和警营文化建设，以打造良好警营环境，凝聚警心、激励斗志。落实从优待警。以警为本，落实体检、集体生日、优抚慰问、科学用警等措施，增进队伍职业归属感。积极为民警争取职级待遇和立功受奖机会，拓展职业成长空间。（作者单位系资阳市公安局）
